專題：中國發展高層論壇2025年年會

　　3月23日，以“全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長”為主題的中國發展高層論壇2025年年會于北京開幕。在下午舉行的“改革激發增長新動能”專題研討會上，清華大學中國經濟思想與實踐研究院前校長李稻葵指出，今年政府工作報告首次提出的“投資于人”意義重大，預示著公共支出和政策將大力向改善民生領域傾斜，尤其是在生育等關鍵民生政策方面。

　　他以寧波為例稱，該市多年來將政府預算的10%專門用于為外來務工人員打造涵蓋住房、教育、培訓等全方位的福利套餐。這一舉措不僅改善了務工人員生活，更通過他們的穩定工作和消費，實現了第一年投入與GDP增長1：1的效果，且后續還有可觀的乘數效應。由于中國稅收主要基于GDP，這一投入產出模式使得寧波市政府在增加財政收入的同時，也促進了城市的整體發展，李稻葵認為眾多地方政府會借鑒這一模式。

　　又比如，在甘肅省某貧困小城，僅投入極少資金就顯著提高了二孩出生率，凸顯了在經濟欠發達地區，小額“投入于人”能帶來巨大效益。此外，浙江某院校，針對當地民營企業對工程師的大量需求，通過特色教學培養專業人才，畢業生薪資良好，有力推動了當地產業發展。這都是“投資于人”的成功范例。

　　關于資金來源，李稻葵分析稱，中央政府公共債務占GDP比例較低，僅約25%，且已發行公共債務收益率穩定在1.7%左右，市場需求旺盛，目前實際可用于此類投資的公共債務占GDP僅7%。他認為有足夠空間將公共債務占比提升至50%-60%，以此籌集資金支持地方政府開展吸納外來務工人員、創辦理工院校、發放生育補貼等“投資于人”的工作，從而促進經濟和社會的長遠發展。

　　來源：北京日報客戶端

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責任編輯：王翔