特朗普的助手和盟友表示，4月2日的新關(guān)稅措施要比總統(tǒng)動(dòng)不動(dòng)放出來的威脅更加具有針對(duì)性，對(duì)于擔(dān)心爆發(fā)全面關(guān)稅戰(zhàn)的市場(chǎng)來說，這或許可以讓人略松一口氣。

　　特朗普準(zhǔn)備在4月2日宣布所謂的“解放日”關(guān)稅，即對(duì)等關(guān)稅，他將之視為對(duì)包括長(zhǎng)期盟友在內(nèi)的其他國家關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的報(bào)復(fù)。知情官透露示，雖然正式公告的確會(huì)大幅擴(kuò)大美國關(guān)稅范圍，但與特朗普此前考慮的全面鋪開的全球性關(guān)稅相比，實(shí)際關(guān)稅會(huì)更加“定向化”。

　　官員們表示，特朗普將宣布對(duì)一些國家或地區(qū)廣泛征收對(duì)等關(guān)稅，但勢(shì)將有一些豁免。而且至少目前而言，美國政府不打算像特朗普曾經(jīng)威脅的那樣在宣布對(duì)等關(guān)稅的同時(shí)宣布針對(duì)具體行業(yè)的關(guān)稅。

美國總統(tǒng)特朗普于2025年3月21日周五在白宮橢圓形辦公室發(fā)表講話。

　　不過，有一位官員表示，特朗普本人希望看到關(guān)稅立竿見影的效果，打算關(guān)稅被宣布當(dāng)天就立即生效。這些措施可能會(huì)進(jìn)一步加劇美國與盟友的緊張關(guān)系，并至少引發(fā)一些報(bào)復(fù)行為，讓局勢(shì)有螺旋式升級(jí)的威脅。一位官員透露，只有那些不對(duì)美國征收關(guān)稅且與美國存在貿(mào)易順差的國家才不會(huì)被納入對(duì)等關(guān)稅計(jì)劃。

　　與特朗普政府許多政策進(jìn)程一樣，目前情況仍有很大不確定性，在總統(tǒng)正式宣布之前，任何決定都不是最終決定。上周一位白宮幕僚反復(fù)提到有關(guān)如何實(shí)施關(guān)稅計(jì)劃的內(nèi)部“磋商”，一些最經(jīng)常發(fā)出的鷹派信號(hào)都來自特朗普本人，反映出他對(duì)將大幅提高進(jìn)口稅作為財(cái)政收入來源的濃厚興趣。

　　特朗普周五在橢圓形辦公室表示，“4月2日將成為美國的解放日，我們一直被世界上每一個(gè)國家剝削，敵友均不例外”。他補(bǔ)充稱，關(guān)稅將給美國帶來數(shù)以百億計(jì)的收入，其一位幕僚近期表示，關(guān)稅可能在十年內(nèi)給美國帶來數(shù)萬億美元收入。

　　美國的鋼鋁關(guān)稅以及對(duì)加拿大、墨西哥加征的關(guān)稅引發(fā)金融市場(chǎng)大跌，這給白宮帶來了壓力。畢竟特朗普曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間把主要股指的上漲視為衡量自己成功的標(biāo)尺。

　　特朗普政府官員近日公開承認(rèn)，不是所有國家都被美國視為關(guān)稅目標(biāo)，而且其他現(xiàn)有關(guān)稅（如鋼鐵關(guān)稅）可能并非累加性的，這將大大降低這些行業(yè)遭受的關(guān)稅打擊。

　　這些言論中也包括特朗普本人的評(píng)論，他越來越關(guān)注“對(duì)等”措施。這其實(shí)已經(jīng)偏離了他最初的態(tài)度，一開始他提出的是所有國家按同一稅率征收關(guān)稅，后來演變成為“對(duì)等關(guān)稅”，即納入貿(mào)易伙伴的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。目前尚不清楚特朗普會(huì)把哪些國家視為定向打擊目標(biāo)。一位官員透露，他在討論這個(gè)問題時(shí)曾將歐盟、墨西哥、日本、韓國、加拿大和印度稱為貿(mào)易濫用者。

　　雖然打擊范圍略有縮小，但特朗普的新計(jì)劃仍然比他在第一任期內(nèi)提出的要廣泛得多，將考驗(yàn)市場(chǎng)對(duì)不確定性和一系列關(guān)稅措施的承受能力。

　　白宮新聞秘書卡Karoline Leavitt周四表示，“將會(huì)有高額關(guān)稅生效，總統(tǒng)將親自宣布這些關(guān)稅。”

　　市場(chǎng)高估關(guān)稅范圍

　　特朗普的國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任Kevin Hassett表示，市場(chǎng)高估了對(duì)等關(guān)稅的涉及范圍。他對(duì)主持人，曾在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期任國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的拉里· 庫德洛表示，“我們從市場(chǎng)看到的一件事是，他們預(yù)計(jì)每個(gè)國家都會(huì)被征收非常高的關(guān)稅”

　　“我認(rèn)為市場(chǎng)需要改變他們的預(yù)期，因?yàn)椴皇敲總€(gè)國家在貿(mào)易問題上都欺騙了我們，其實(shí)只是少數(shù)國家，而這些國家將被加征關(guān)稅”。

　　特朗普誓言將對(duì)汽車、半導(dǎo)體芯片、藥品和木材征收行業(yè)關(guān)稅。他說，汽車關(guān)稅也將被征收。他2月在一次橢圓形辦公室的活動(dòng)中表示，“我想我們會(huì)在4月2日實(shí)施”。

　　但白宮官員表示，目前尚不清楚這些計(jì)劃，而且這些措施也不會(huì)在同一個(gè)“解放日”活動(dòng)中推出。

　　官員們表示，汽車關(guān)稅仍在考慮之中，特朗普未排除另挑一個(gè)場(chǎng)合宣布汽車關(guān)稅的可能性。但如果4月2日沒有公布汽車關(guān)稅，對(duì)于汽車業(yè)將是個(gè)好消息，這個(gè)汽車業(yè)面臨著多達(dá)三種關(guān)稅，這可能會(huì)給供應(yīng)鏈帶來壓力。

　　知情人士稱，“解放日”可能還宣布撤銷一些關(guān)稅，但這一點(diǎn)還不確定。特朗普之前對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅，后來又宣布大部分關(guān)稅暫緩實(shí)施。這些關(guān)稅的命運(yùn)現(xiàn)在仍然很不明確：官員們表示，部分關(guān)稅的寬限期即將到期，美國可能會(huì)完全取消這些關(guān)稅并代之以對(duì)等關(guān)稅。

　　“骯臟15”

　　美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特上周表示，鋼鋁關(guān)稅可能不一定在各國對(duì)等關(guān)稅基礎(chǔ)上疊加。

　　在同一次采訪中，他說大約15%的國家對(duì)美國的傷害最大。

　　“雖然只占15%的國家，但卻是我們貿(mào)易額中的重要部分，”貝森特稱之為“骯臟的15”（dirty 15），并指出這些國家正是美國的目標(biāo)。

　　知情人士透露，特朗普的幕僚們?cè)?jīng)考慮過三階梯式全球關(guān)稅方案，即政府根據(jù)貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重程度將各國分組。此前有媒體曾報(bào)道過這一方案。該方案目前已被放棄。

　　特朗普認(rèn)為，關(guān)稅是引導(dǎo)新投資流向美國并挖掘新收入來源的重要工具，他希望以此抵消共和黨正在考慮的減稅政策帶來的財(cái)政影響。

　　“關(guān)稅將使美國更具競(jìng)爭(zhēng)力。他們將激勵(lì)對(duì)美國的投資，” 特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席Stephen Miran在接受采訪時(shí)表示。他拒絕透露具體行動(dòng)步驟。

　　不過經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑關(guān)稅是否會(huì)對(duì)赤字產(chǎn)生重大影響，特別是考慮到通脹或經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險(xiǎn)。

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責(zé)任編輯：丁文武