界面新聞記者 | 陳靖

　　在3月15日國新辦新聞發布會上，證監會副主席李超談到反腐工作時“點名”了16起證監會系統典型腐敗案件，涉及證監會司局級干部、證券交易所高管等。

　　李超坦言，發行審核是腐敗高發領域。截至目前，駐證監會紀檢監察組先后查辦了曾長虹、王宗成、劉逖、馮鶴年、操艦等16起典型腐敗案件。

　　界面新聞記者注意到，上述被點名涉及證監會司局級干部、證券交易所高管、發審委委員和市場中介機構從業人員。如曾長虹曾任證監會投資者保護局一級巡視員，王宗成原為證監會會計部主任，操艦原為證監會原發審委委員等。

　　具體看來，2021年，中國證監會第十二屆、十三屆、十六屆主板發審委委員、上海證券交易所原科創板上市審核中心副主任操艦因嚴重違紀違法問題被審查調查。

　　經查，操艦身為黨員領導干部，喪失理想信念、背離初心使命，不知敬畏、不守底線，屢屢破紀違法。長期違反中央八項規定精神，與監管服務對象結成小圈子，經常接受宴請、大肆收受禮品禮金；善于偽裝，違反廉潔紀律和工作紀律，利用他人賬戶買賣股票，泄露工作秘密，破壞發行監管秩序；公權力意識淡漠，甘于被“圍獵”，將發行審核權異化為謀利工具，非法收受大量財物，通過入股擬上市公司非法謀利，數額巨大。

　　曾長虹在職時處在關鍵崗位，曾任證監會發行監管部副主任，臨近退休時通過“逃逸式”辭職把自己從一名局級干部精心偽裝成一個街道管理的普通社會人員謀私斂財。在企業發行上市、再融資審核等方面為他人謀取不當利益，嚴重破壞發行審核秩序。最終，曾長虹被開除黨籍，收繳違紀所得，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并被移送。

　　馮鶴年曾任證監會山東監管局原黨委書記、局長。據2023年1月6日駐證監會紀檢監察組、山東省紀委監委消息，馮鶴年嚴重違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪、利用影響力受賄、非國家工作人員受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，甚至在黨的十九大后仍不知止、變本加厲，性質嚴重、影響惡劣。經證監會黨委研究，決定給予馮鶴年開除黨籍處分，抄告其所在黨組織；收繳其違紀違法所得；經山東省濰坊市紀委監委研究，將馮鶴年涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

　　2023年10月，馮鶴年被判處有期徒刑17年，并處罰金430萬元。

　　同年2月3日，中國證監會會計部原主任王宗成涉嚴重違紀違法問題，被依法“雙開”。界面新聞記者注意到，在中央紀委國家監委發布的通報中，對王宗成的措辭嚴厲，其被指“腐敗行為貫穿職業生涯各個崗位”。同時，通報稱王宗成為“新型腐敗和隱性腐敗的典型”“是腐敗問題與金融風險交織的典型”。

　　同年10月，劉逖被中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組、浙江省監察委員會通報開除公職。經查，劉逖身為領導干部，以資本市場“專家學者”自居，忽視政治要求和紀律規定；嚴重違反中央八項規定精神，多次接受監管服務對象高檔宴請，收受可能影響公正行使公權力的禮品禮金；篡改、偽造個人檔案資料，以“假離婚”欺騙組織，不按規定報告個人有關事項；濫用職權，利用職務便利侵吞公共財物；以影子股東入股多家擬上市公司，在企業發行上市等方面為他人謀取不正當利益，并非法收受財物，數額巨大。

　　這些案件暴露出當前腐敗行為呈現“期權腐敗”“影子股東”等新特點。李超表示，針對全面實行股票發行注冊制后的權力運行特點，對公權力的監督制約將聚焦政策制定權、行政審批權、監管執法權、處罰問責權等關鍵權力，完善制度機制。同時，堅持行賄受賄一起查，建立資本市場行賄行為綜合懲戒機制。

　　界面新聞記者注意到，2023年，證監會和駐證監會紀檢監察組協同建成了證監會系統首個常態化廉政教育基地，已分期分批組織全體干部現場接受教育。

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責任編輯：劉萬里 SF014