專題：中國發(fā)展高層論壇2024年年會

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長 畢井泉

　　■中國經(jīng)濟(jì)時報記者 陳姝含

　　中國發(fā)展高層論壇2024年年會于3月24日在京召開。在大健康產(chǎn)業(yè)專題研討會上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長畢井泉作主題發(fā)言。他說，今年全國兩會后，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為全社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。報告中很多內(nèi)容都與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，特別是“創(chuàng)新藥”產(chǎn)業(yè)第一次寫入政府工作報告。

　　畢井泉就加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展談了幾點認(rèn)識。他說，黨的十八大以來，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，整個行業(yè)實現(xiàn)了仿制藥為主向以創(chuàng)新藥為主導(dǎo)、創(chuàng)新和仿制結(jié)合的轉(zhuǎn)變，中國創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)逐步形成。同時，中國發(fā)展創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)具備很多有利條件，包括市場潛力巨大、勞動力資源豐富且素質(zhì)較高、臨床研究資源豐富、審評審批制度基本與國際接軌等。這些巨大優(yōu)勢，足以使中國成為全球創(chuàng)新藥發(fā)展的高地。此外，中國政府高度重視創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門正在積極研究和探索相關(guān)政策措施，從生物醫(yī)藥生命全周期的各個環(huán)節(jié)支持創(chuàng)新藥發(fā)展。在有關(guān)部門共同努力下，創(chuàng)新藥降價多、進(jìn)院難、融資難等問題，已經(jīng)開始緩解。

　　“加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要繼續(xù)努力。”畢井泉說，生物醫(yī)藥競爭是全球性競爭。我們發(fā)展創(chuàng)新藥的時間還很短，對創(chuàng)新藥發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、使用、支付各個環(huán)節(jié)支持創(chuàng)新藥，在營造一個全球最具競爭力的生態(tài)環(huán)境等方面，都還有很大的差距，還有很多工作要做。

　　在他看來，加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從八個方面入手：一是深化創(chuàng)新藥臨床價值的認(rèn)識。認(rèn)識創(chuàng)新藥的本質(zhì)特征和研發(fā)規(guī)律，可以幫助我們正確認(rèn)識創(chuàng)新藥的臨床價值，對鼓勵和支持創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。二是加強生命科學(xué)基礎(chǔ)研究。生命科學(xué)的基礎(chǔ)研究決定著生物醫(yī)藥創(chuàng)新的深度和廣度。要鼓勵個人和企業(yè)設(shè)立基金支持基礎(chǔ)科學(xué)研究，獎勵科學(xué)研究取得重大突破的科學(xué)家。三是改革創(chuàng)新藥價格形成機(jī)制和醫(yī)保支付辦法。創(chuàng)新藥價格是在全球市場競爭中形成的。不能明確這個基本原則，市場就會變得不可預(yù)期，就很難有人投資創(chuàng)新藥。四是研究建立老年人基本醫(yī)療保障制度。老年人養(yǎng)老的核心問題是醫(yī)療和失能照護(hù)。老年人患病是大概率事件，對這種必然性的問題應(yīng)當(dāng)通過政府提供公共服務(wù)的方式解決。同時，鼓勵保險公司推出老年人補充商業(yè)保險，解決部分人群看專家、吃好藥、住單間等多層次醫(yī)療需求。五是深化公立醫(yī)院補償機(jī)制改革。要取消創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)院的各種不合理限制，引導(dǎo)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采購的盡量采購，引導(dǎo)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)使用的盡量使用。六是進(jìn)一步完善藥品審評審批制度。七是切實落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項政策。比如對所有在專利期內(nèi)上市的創(chuàng)新藥都應(yīng)當(dāng)給予專利期補償。比如切實落實藥物專利爭端早期解決機(jī)制的各項規(guī)定，確保在專利未到期之前，仿制藥不得上市。再比如抓緊建立數(shù)據(jù)保護(hù)制度。八是加強創(chuàng)新藥的國際合作。要鼓勵科學(xué)家、醫(yī)學(xué)界和生物醫(yī)藥企業(yè)之間的國際交流，促進(jìn)生產(chǎn)要素全球流動。要研究放寬醫(yī)療市場準(zhǔn)入，促進(jìn)生物醫(yī)藥國際合作。

　　畢井泉呼吁，我們要進(jìn)一步解放思想，大力促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，積極推進(jìn)規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度性開放，努力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，共同迎接創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“春天”！

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055