□多措并舉穩(wěn)住股市，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設(shè)，加快打通中長期資金入市堵點

□持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，適時降低住房公積金貸款利率

◎記者 于祥明

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。行動方案部署了城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動、消費環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動等7項行動，以及完善支持政策，共8方面30項重點任務(wù)。

7項行動中，“城鄉(xiāng)居民增收促進行動”位列第一。行動方案提出，促進工資性收入合理增長。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃；延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；健全最低工資標準調(diào)整機制，科學(xué)合理提高最低工資標準等。

行動方案提出，拓寬財產(chǎn)性收入渠道。多措并舉穩(wěn)住股市，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設(shè)，加快打通商業(yè)保險資金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企（職）業(yè)年金基金等中長期資金入市堵點，強化央企國企控股上市公司市值管理，依法嚴厲打擊資本市場財務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為；進一步豐富適合個人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種。

在消費能力保障支持行動方面，行動方案提出，加大生育養(yǎng)育保障力度，研究建立育兒補貼制度。指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。

在大宗消費更新升級行動方面，行動方案提出，加大消費品以舊換新支持力度、更好滿足住房消費需求、延伸汽車消費鏈條等3項具體舉措。其中，在滿足住房需求方面，行動方案提出，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房；落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策；適時降低住房公積金貸款利率等。

在消費品質(zhì)提升行動方面，行動方案提出，支持新型消費加快發(fā)展。深入實施數(shù)字消費提升行動，大力培育品質(zhì)電商。開展“人工智能+”行動，促進“人工智能+消費”，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，開辟高成長性消費新賽道。

完善支持政策，行動方案提出，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同，促進同向發(fā)力、形成合力，構(gòu)建更加有利于促消費的政策體系。同時，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用，強化信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，合理設(shè)置消費貸款額度、期限、利率；2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息等。

國家發(fā)展改革委國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室副主任鄒蘊涵接受上海證券報記者采訪時表示：“行動方案瞄準多個影響消費的重要因素，避免單純片面地就消費談消費，以提升消費能力、提升優(yōu)質(zhì)供給、提升消費環(huán)境建設(shè)水平、減少限制性政策等舉措來提振消費，觸及制約消費潛力釋放的關(guān)鍵障礙，能更有力地減少消費者后顧之憂，增強消費意愿。比如，方案把促進城鄉(xiāng)居民增收放在突出位置，將聯(lián)合占比達65%的工資性和財產(chǎn)性收入如何提升作為重點，還把農(nóng)民增收和解決欠薪問題放在重要位置，都是提振消費能力的重要舉措。”預(yù)計下一步政策將加快落地落實，以更大力度、更有準度、更富溫度的舉措大力提振消費，為經(jīng)濟回升向好提供充沛動力、有力支撐。

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