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5月7日，國新辦舉行新聞發布會，介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。中國人民銀行行長潘功勝在發布會上表示，中國人民銀行將加大宏觀調控強度，實施三大類10項措施。
第一類是數量型政策，主要通過降準等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕。
1、降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
2、完善存款準備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從目前的5%調降為0%。
第二類是價格型政策，主要包括下調政策利率、降低結構性貨幣政策工具的利率以及調降公積金貸款利率。
1、下調政策利率0.1個百分點，即公開市場七天期逆回購利率從目前的1.5%降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。
2、下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括各類專項結構性政策工具利率。例如，支農、支小再貸款利率從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。
3、降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率從2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調整。
第三類是結構性政策，旨在完善現有結構性貨幣政策工具，并創新新的政策工具，支持科技創新、擴大消費、普惠金融等領域。
1、增加3000億元的科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續支持“兩新”政策的實施，即大規模設備更新和消費廢品以舊換新。
2、設立5000億元“服務消費與養老再貸款”，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。
3、增加支農支小再貸款額度3000億元，并調降再貸款利率，與調降再貸款利率的政策形成協同效應，支持銀行擴大對涉農小微和民營企業的貸款投放。
4、優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券基金、保險公司互換便利5000億元和股票質押回購再貸款3000億元合并，總額度變為8000億元。
5、 創設科技創新債券風險分擔工具，央行提供低成本的再貸款資金，可購買科技創新債券，并與地方政府、市場化的征信機構等合作，通過共同擔保等多樣化的征信措施，分攤債券的部分違約損失風險，為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限的科創債券融資提供支持。
潘功勝表示，去年人民銀行會同證監會、金融監管總局等部門創設了互換便利和股票回購增持再貸款兩項資本市場支持工具，首期額度分別為5000億元和3000億元。兩項資本市場支持工具適應市場需求，受到市場廣泛歡迎，起到了提振投資者信心、改善金融市場預期、增強資本市場內在穩定性的重要作用。
兩項工具完全按照市場化原則設計，為上市公司通過股票回購和增持等方法進行市值管理提供重要支持。
潘功勝：人民銀行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數基金的增持，并向其提供充足的再貸款支持
潘功勝表示，政策實施過程中，人民銀行會同證監會、金融監管總局不斷總結實踐經驗，結合各方建議，優化工具政策要素，提高政策實施效率。一是將兩項工具總額度8000億元合并使用，額度打通后兩個工具都可以用，有助于提升工具便利性、靈活性，更好滿足不同類型機構的需求。
二是互換便利方面，將參與機構范圍由首批20家券商基金擴大至40家的備選機構池，質押品范圍納入港股、限售股等，并指導金融基礎設施降低業務收費標準。
三是回購增持再貸款方面，將貸款最長期限由1年延至3年，鼓勵銀行發放信用貸款，將上市公司回購增持股票的自有資金比例要求從30%下調至10%，將中國誠通控股和中國國新控股等國有資本運營平臺納入支持范圍，兩家公司已經宣布擬使用工具資金合計1800億元，用于增持上市公司股票。
潘功勝：債券市場“科技板”準備工作已基本完成，目前有近500家市場機構計劃發行超3000億元科技創新債券
潘功勝表示，前期人民銀行會同有關部門研究推出債券市場“科技板”。支持金融機構、科技型企業、私募股權投資機構等三類主體發行科技創新債券。債券市場“科技板”相關政策和準備工作已經基本完成。目前市場各方響應非常積極，積極與人民銀行與證監會溝通。目前有近500家市場機構計劃發行超過3000億元科技創新債券。
潘功勝：堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數基金的增持
潘功勝表示，匯金公司是維護資本市場穩定的重要戰略力量。人民銀行堅定支持匯金公司在必要時實施對股票市場指數基金的增持，并向其提供充足的再貸款支持，堅決維護資本市場的平穩運行。
責任編輯：公司觀察
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