因?yàn)榇尜J款違規(guī)，去年該行已與多家大行的溫州分行同時(shí)受到處分。當(dāng)浙商銀行（港股02016）高管轉(zhuǎn)任其董事長(zhǎng)同時(shí)推進(jìn)上市事宜消息傳出的關(guān)鍵時(shí)刻，同樣的問(wèn)題又出現(xiàn)了

　　新金融，就像從東勝神洲傲來(lái)國(guó)花果山那方石頭里蹦出的猴子，將中國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)銀行既有存貸款業(yè)務(wù)格局?jǐn)嚵藗€(gè)天翻地覆。尤其那些地方性商業(yè)銀行，原本基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)過(guò)重組整改還未能打出一片天地便遭強(qiáng)敵，業(yè)務(wù)空間更頻受擠壓。

　　束手就擒當(dāng)然不是上上選項(xiàng)，有人開(kāi)始鋌而走險(xiǎn)。剛剛遭受監(jiān)管處罰的溫州銀行，或許就是此類代表。

　　3月初，溫州銀監(jiān)局對(duì)溫州銀行開(kāi)出100萬(wàn)元罰單，并對(duì)溫州銀行的王義給予警告，處罰款人民幣5萬(wàn)元。

　　據(jù)《投資時(shí)報(bào)》記者了解，事實(shí)上，2017年溫州銀行也曾收到65萬(wàn)元罰單。而兩次處罰都涉及存貸款業(yè)務(wù)違規(guī)。

　　這的確不是一家作風(fēng)“溫和”的銀行。早在溫州地區(qū)民間借貸風(fēng)暴影響尚未解除階段，溫州銀行就因違規(guī)借貸，引發(fā)在自家銀行門口的聚眾事件。

　　多重危機(jī)影響下，該行2008年至2009年間就已籌備的IPO，最終變得石沉大海。

　　不過(guò)事情正在起變化。近日，市場(chǎng)曝出浙商銀行副行長(zhǎng)葉建清即將赴任該行董事長(zhǎng)的消息，有關(guān)這家銀行再度沖擊資本市場(chǎng)的猜測(cè)又一次甚囂塵上。只是在如此敏感時(shí)刻，監(jiān)管罰單不期而至。

　　罰單折射城商行尷尬處境

　　3月6日，溫州銀監(jiān)局公布的行政處罰信息顯示，溫州銀行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓附回購(gòu)協(xié)議且未計(jì)提資本；以不正當(dāng)手段虛增存貸款；貸款資金用途管理不到位。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)溫州監(jiān)管分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條；《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第七十四條；《個(gè)人貸款管理暫行辦法》第四十二條，對(duì)溫州銀行罰款人民幣100萬(wàn)元。

　　除了機(jī)構(gòu)，監(jiān)管層此次對(duì)個(gè)人開(kāi)出了罰單：王義對(duì)溫州銀行永嘉支行以不正當(dāng)手段虛增存貸款行為負(fù)主要責(zé)任，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)溫州監(jiān)管分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第八十九條，對(duì)其給予警告，并處罰款人民幣5萬(wàn)元。至于王義是何身份，罰單上并未顯示。

　　無(wú)獨(dú)有偶，去年2月下旬，溫州銀行也收到過(guò)一份罰單，受罰內(nèi)容相近，均屬違規(guī)虛增存貸款業(yè)務(wù)。

　　2017年溫州銀監(jiān)局發(fā)布的那份行政處罰決定書顯示，溫州銀行貸款資金回流借款人并被轉(zhuǎn)存定期存單，以不正當(dāng)手段吸收存款等原因違規(guī)被罰65萬(wàn)元。

　　具體來(lái)看，溫州銀行的主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）是違規(guī)為同業(yè)投資提供擔(dān)保，承擔(dān)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)，且未在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)或表外反映；貸款資金回流借款人并被轉(zhuǎn)存定期存單；以不正當(dāng)手段吸收存款。作出處罰決定的日期是2017年1月22日。

　　“兩次處罰背后問(wèn)題實(shí)質(zhì)是當(dāng)前銀行業(yè)面臨的尷尬，新金融的發(fā)展擠壓了傳統(tǒng)銀行生存空間。”業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)認(rèn)為。

　　銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站顯示，去年溫州銀行受罰的同時(shí)期，先后還有幾家銀行的溫州分行受到懲戒：分別是浦發(fā)銀行溫州分行因“貸款資金回流轉(zhuǎn)定期存款，辦理貿(mào)易背景不真實(shí)的票據(jù)業(yè)務(wù)”被罰45萬(wàn)元；平安銀行溫州分行因“貸款資金回流轉(zhuǎn)定期存款”被罰30萬(wàn)元；郵儲(chǔ)銀行（港股01658）溫州分行因“貸款資金轉(zhuǎn)存銀行存款，再質(zhì)押發(fā)放貸款”“以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件”等被處罰70萬(wàn)元；農(nóng)行溫州分行因“貸款資金轉(zhuǎn)為存款”等被罰75萬(wàn)元；廣發(fā)溫州分行因“貸款資金轉(zhuǎn)銀行承兌匯票保證金”“通過(guò)循環(huán)辦理貿(mào)易背景不真實(shí)的銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)虛增存款”等被罰160萬(wàn)元。

　　很顯然，在溫州銀行界，有關(guān)問(wèn)題并非個(gè)案。

　　而在此輪溫州銀監(jiān)局的處罰名單中，除了溫州銀行，還包括兩家體量較小的農(nóng)商行，其他類型銀行則未接到類似通報(bào)處罰。

　　去年才受罰，今年病復(fù)發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于此前溫州地區(qū)的民間借貸危機(jī)影響持續(xù)，以及金融環(huán)境的轉(zhuǎn)變，以溫州銀行為代表的溫州地區(qū)地方性銀行存貸壓力仍較大。

　　高管變動(dòng)上市再生波瀾

　　溫州銀行的上市計(jì)劃至少已流傳10年，但在遭逢溫州民間借貸危機(jī)后，溫州銀行上市計(jì)劃已鮮有耳聞。

　　據(jù)記者了解，早在2008年，溫州銀行的數(shù)百名股東參加了當(dāng)年第一次臨時(shí)股東大會(huì)，專題討論申請(qǐng)上市的準(zhǔn)備工作，為盡快實(shí)現(xiàn)IPO鋪平道路。同年，該行董事會(huì)發(fā)布多項(xiàng)議程，內(nèi)容包括：《關(guān)于公司申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的議案》《關(guān)于公司首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市方案的議案》《關(guān)于公司首次公開(kāi)發(fā)行股票募集資金投資項(xiàng)目的議案》《關(guān)于提請(qǐng)股東大會(huì)授權(quán)公司董事會(huì)辦理公司首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市具體事項(xiàng)的議案》等。

　　2009年，溫州銀行通過(guò)上市輔導(dǎo)期。不過(guò)，由于此后國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)新股發(fā)行暫停，其上市進(jìn)程被迫停滯。2012年出臺(tái)的“溫州金改12條細(xì)則”中提到，“推動(dòng)溫州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股、上市融資”，但之后又沒(méi)了動(dòng)靜。

　　2014年，市場(chǎng)傳聞稱溫州銀行的新上市計(jì)劃已遞交至溫州市銀監(jiān)局，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)道港股實(shí)現(xiàn)登陸，但最終依舊不了了之。

　　分析人士認(rèn)為，其受民間借貸拖累較重，其后幾年一直在處理問(wèn)題過(guò)程中，資產(chǎn)質(zhì)量承壓。公開(kāi) 信息顯示，2015年12月14日至12月底的半個(gè)月里，該行作為原告開(kāi)庭72次，其中68起案件涉及金融借款合同糾紛，明示以企業(yè)作為被告的案件約為43起。

　　有意味的是，近日，有關(guān)浙商銀行副行長(zhǎng)葉建清將轉(zhuǎn)任溫州銀行董事長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)?shù)男畔ⅲ俣燃ぐl(fā)了市場(chǎng)的想象力。畢竟浙商銀行已于2016年初在香港實(shí)現(xiàn)上市，目前正在推動(dòng)回歸A股計(jì)劃。

　　此事并非空穴來(lái)風(fēng)。去年12月15日，溫州市政府發(fā)布的《關(guān)于市場(chǎng)化選聘溫州銀行正職領(lǐng) 導(dǎo) 人選公告》在網(wǎng)上流傳，該公告稱決定面向社會(huì)市場(chǎng)化選聘溫州銀行的正職領(lǐng)導(dǎo)人選，包含溫州銀行董事長(zhǎng)、溫州銀行行長(zhǎng)和（港股00001）溫州銀行監(jiān)事長(zhǎng)。

　　而當(dāng)傳出葉氏將赴任消息后，引起熱議的是他的年薪。

　　年報(bào)顯示，2016年葉建清稅前報(bào)酬為485.59萬(wàn)元。但在《關(guān)于市場(chǎng)化選聘溫州銀行正職領(lǐng)導(dǎo)人選公告》中，三個(gè)崗位的基本年薪均定位在80—150萬(wàn)元。兩者之間差距不小。

　　不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士分析指出，80—150萬(wàn)元年薪應(yīng)為基本工資，更主要的部分是在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和福利待遇，合計(jì)應(yīng)該至少不會(huì)低于其此前薪資水平。

責(zé)任編輯：陳悠然 SF104