在總量方面，加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具運(yùn)用。

　　助推鄉(xiāng)村全面振興，五大專項(xiàng)行動(dòng)即將實(shí)施。

　　近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（下稱《通知》），推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜。

　　具體而言，五大專項(xiàng)行動(dòng)包括：一是實(shí)施金融保障糧食安全專項(xiàng)行動(dòng)，二是實(shí)施鞏固拓展金融幫扶成效專項(xiàng)行動(dòng)，三是實(shí)施金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，四是實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，五是實(shí)施金融賦能鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng)。

　　接近央行人士表示，下一步，將加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，持續(xù)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。在總量方面，加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具運(yùn)用。

　　貨幣政策支持繼續(xù)擴(kuò)大總量

　　貨幣政策工具的不斷優(yōu)化，不僅為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境，也強(qiáng)化了涉農(nóng)資金來源保障。

　　《通知》指出，強(qiáng)化貨幣政策工具支持。充分發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等貨幣政策工具的激勵(lì)作用，引導(dǎo)信貸業(yè)務(wù)以縣域?yàn)橹鞯慕鹑跈C(jī)構(gòu)積極支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色等金融債券，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、鄉(xiāng)村振興公司債券等融資工具，持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的資金投入。

　　在總量層面，2021年以來，央行7次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率合計(jì)2.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性超5萬億元；對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵤┎顒e化存款準(zhǔn)備金率政策，包括對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行5%的最優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率；對(duì)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率，達(dá)標(biāo)縣支行、未達(dá)標(biāo)縣支行享受的優(yōu)惠幅度分別為3個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在結(jié)構(gòu)層面，2023年以來，增加支農(nóng)支小再貸款額度2500億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)。用好普惠小微貸款支持工具，并將實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年末。截至一季度末，累計(jì)向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)資金554億元，支持其增加普惠小微貸款3.3萬億元；截至5月末，全國(guó)支農(nóng)、支小再貸款余額分別為6718億元、16803億元，再貼現(xiàn)余額為5931億元。

　　可以說，當(dāng)前涉農(nóng)貸款呈現(xiàn)出總量持續(xù)擴(kuò)大、占比不斷提升、利率穩(wěn)步下行的特點(diǎn)。

　　記者從央行獲悉，截至5月末，農(nóng)村貸款、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款余額分別為50.3萬億元、6.4萬億元、17.7萬億元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)12.5%、14.2%、10.7%；余額占各項(xiàng)貸款余額的比重分別為20.9%、2.6%、7.4%，較2021年末分別提升1.7個(gè)、0.2個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述接近央行人士對(duì)記者表示，下一步將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，擴(kuò)大總量。加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興信貸投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色金融債券，拓寬可貸資金渠道。

　　提升金融供給適配度

　　滿足鄉(xiāng)村振興多樣化需求，提升金融供給與鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求的適配度至關(guān)重要。

　　基于此，在實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，《通知》提出開發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)金融支持。強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施金融保障，支持縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　《通知》同時(shí)指出，大中型銀行要完善“三農(nóng)”金融服務(wù)專業(yè)化工作機(jī)制，借助自身資金優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適度下放產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，推出更多服務(wù)縣域的金融產(chǎn)品，在授信審批、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、人員配置等方面向縣域支行傾斜。

　　近年來，多樣化信貸產(chǎn)品陸續(xù)落地更好滿足涉農(nóng)主體融資需求。

　　例如，交通銀行、民生銀行等圍繞東北糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、內(nèi)蒙古肉牛和奶產(chǎn)業(yè)、福建漁排養(yǎng)殖等重要農(nóng)業(yè)地區(qū)，拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)，對(duì)鏈上經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。

　　再如，興業(yè)銀行在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣上線“衛(wèi)星遙感應(yīng)用系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)多種主糧及經(jīng)濟(jì)作物品種的識(shí)別、生長(zhǎng)趨勢(shì)分析、產(chǎn)量估算等，落地“茶葉場(chǎng)景貸”金額近5000萬元。

　　據(jù)悉，目前，央行已指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，在涉農(nóng)信貸、惠民服務(wù)、三資管理等方面推出60余項(xiàng)鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　上述接近央行人士稱，接下來將突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)。聚焦糧食安全、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新市民、脫貧人口等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化金融資源傾斜，豐富金融服務(wù)場(chǎng)景供給。此外，健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單設(shè)服務(wù)通道、單授審批權(quán)限、單獨(dú)資金定價(jià)，提高涉農(nóng)主體融資服務(wù)可得性和適配性。大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，深化金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技賦能，促進(jìn)資金流、物流、商流、信息流深度融合。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感和滿足感。

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責(zé)任編輯：李琳琳