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2024年12月17日，為貫徹落實黨的二十大精神，推動經濟、社會和環境可持續發展，穩步推進我國可持續披露準則體系建設，規范企業可持續發展信息披露，財政部會同外交部、國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委、金融監管總局、中國證監會制定了《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》（以下簡稱《基本準則》），并正式印發，在實施范圍及實施要求作出規定之前，由企業自愿實施。《基本準則》的發布，拉開了國家統一的可持續披露準則體系建設的序幕，具有重要的里程碑意義。
與IFRS S1總體保持銜接
《基本準則》共六章31條，主要內容如下:?
第一章為總則，共7條，規定了制定目的、準則體系、可持續信息和價值鏈的概念、報告主體、關聯信息、信息系統和內部控制要求等。?
第二章為披露目標與原則，共4條，規定了可持續信息披露目標和信息使用者，并對披露目標所涉及的重要性原則、重要性評估、匯總和分解以及相稱性方法等予以明確。?
第三章為信息質量要求，共6條，規定了企業披露的可持續信息應當滿足的6個信息質量要求，即可靠性、相關性、可比性、可驗證性、可理解性和及時性。
第四章為披露要素，共7條，規定了企業披露的可持續信息應包括的四個核心要素，即治理、戰略、風險和機遇管理、指標和目標，以及每一要素下需要披露的內容。?
第五章為其他披露要求，共6條，規定了報告期間、可比信息、合規聲明、判斷和不確定性、差錯更正、報告和披露位置等。
第六章為附則，共1條，規定了解釋權。?
《基本準則》的起草主要堅持“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的思路。一方面，以我為主、體現中國特色。《基本準則》在制定目的、適用范圍、披露目標、重要性標準、體例結構以及部分技術要求等方面基于我國實際作出規定。另一方面，積極借鑒國際準則的有益經驗。根據前期國際準則的中國適用性評估結論，國際準則多數要求在我國具有適用性。考慮到IFRS S1作為一般披露要求，對可持續信息披露僅做原則性規定，《基本準則》與S1在信息質量特征、披露要素和相關披露要求上總體保持銜接。
實施過程將不會采取“一刀切”
《基本準則》的發布，拉開了國家統一的可持續披露準則體系建設的序幕，具有重要的里程碑意義。
財政部會計司有關負責人就《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》答記者問時介紹，國家統一的可持續披露準則體系由基本準則、具體準則和應用指南組成。?基本準則主要規范企業可持續信息披露的基本概念、原則、方法、目標和一般共性要求等，統馭具體準則和應用指南的制定。?具體準則是針對環境、社會和治理方面的可持續議題的信息披露提出具體要求。應用指南包括行業應用指南和準則應用指南兩類。此外，為解決企業實施可持續披露準則過程中出現的問題，在必要時提供準則實施問答，提高可持續信息的可比性和透明度，推動可持續披露準則的應用。
國家統一的可持續披露準則體系建設的總體目標是，到2027年，企業可持續披露基本準則、氣候相關披露準則及應用指南相繼出臺；到2030年，國家統一的可持續披露準則體系基本建成。
此外，綜合考慮我國企業的發展階段和披露能力，企業可持續披露準則的施行不會采取“一刀切”的強制實施要求，將采取區分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略，從上市公司向非上市公司擴展，從大型企業向中小企業擴展，從定性要求向定量要求擴展，從自愿披露向強制披露擴展。因此，《基本準則》發文通知中明確指出，在實施范圍及實施要求作出規定之前，由企業自愿實施。?
（轉自：商道縱橫）
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