意見領袖 | 李德林
武祎是誰？
個人系公募——淳厚基金董事會在財報中上演“消失”的信息披露違規大戲中，武祎突然浮出水面。
武祎的公開資料顯示，武祎畢業于倫敦政治經濟學院，獲得經濟學碩士，曾任云南省財政廳預算處副主任科員。2008年7月至2016年4月在證監會工作，從期貨一部市場監管處副主任科員，到基金部監管四處主任科員，再任私募基金監管部綜合處主任科員。2016年5月，武祎從證監會離職后，去了南華期貨工作。無獨有偶，武祎到南華期貨工作期間，南華期貨100%持股的全資子公司南華基金在2016年11月成立。2016年12月，武祎出任南華基金督察長。
武祎到南華期貨到底是從事期貨工作呢？還是作為過渡，間接參與了南華基金的籌建工作呢？可以看出，武祎在南華期貨跟南華基金之間進行了無縫的工作變動。武祎一直在南華基金工作到2018年，公開職務一直是督察長。到2018年6月進入財通基金，職務同樣是督察長。直到2022年5月23日，武祎出任淳厚基金常務副總經理。淳厚基金為個人系公募基金公司。
淳厚基金第一大股東是總經理邢媛，持股31.2%，曾在財通基金做過渠道理財部總監兼機構理財部總監。從淳厚基金的成立時間（2018年11月）和武祎進入財通基金的時間看，兩人在財通基金沒有交集，他為何突然到淳厚基金擔任常務副總經理？2023年4月18日，曾經在上海仲裁委、信誠基金、國泰基金、財通基金工作過的沈志婷出任淳厚基金督察長。沈志婷跟武祎在財通基金有過工作交集。
督察長是監督檢查基金和公司運作的合法合規情況及公司內部風控的高級管理人員，任職要求包括具備一定的公募基金管理經驗或證券資產管理經驗，且至少有5年以上的相關經驗。武祎能夠進入南華期貨后半年時間內就出任南華基金督察長，以及后來擔任財通基金督察長，淳厚基金常務副總經理，跟在證監會基金部、私募部長期負責監管工作有著密切的關系。
武祎能夠在公募基金領域一往無前，短短6年之內，就成為三家公募基金的高級管理人員，尤其是淳厚基金按照最新的規模排名，躍居個人系公募前五，到底是武祎的能力出眾？還是他在監管領域多年的資源強大，得以讓他在公募基金領域順風順水呢？身為證監會監管工作人員出身的武祎，他能不能離開證監會后，就可以不受法律法規約束進入到監管對象工作呢？
《公務員法》2005年4月27日就獲得通過，2017年修正版獲得通過。根據《公務員法》第一百零七條規定：公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員、縣處級以上領導職務的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。
《公務員法》是一部針對所有公務員的法律，作為證監會的工作人員，武祎很顯然在2008年7月到2016年4月屬于公務員序列，并且是主任科員。理應遵循《公務員法》的規定。那么《證券投資基金法》第一百一十八條也規定：國務院證券監督管理機構工作人員在任職期間，或者離職后在《中華人民共和國公務員法》規定的期限內，不得在被監管的機構中擔任職務。
除了《公務員法》、《證券投資基金法》，2009年開始實施的《中國證監會工作人員行為準則》是為了證監會為了建設政治堅定、公正廉潔的證券期貨監管隊伍，促進資本市場穩定健康發展而制定的，第七章《回避》下面，即準則的第二十六條特別規定，證監會的工作人員離職后，在規定期限內應當遵守中國證監會回避規定，不得違反規定在監管對象中任職。
武祎的公開信息并不多，除了基金公司聘任他時發布的介紹公告之外，武祎顯得相當的低調。武祎從財通基金督察長的位置，跳槽到淳厚基金，到底是董事會的聘任？還是股東們的推薦？武祎到淳厚基金后，他在財通基金的同事沈志婷隨之而來出任督察長，又有何故事呢？
擁有多年證監會基金監管工作經驗，又有兩家公募督察長經歷的武祎到淳厚基金后，規模超過340億的淳厚基金從2023年的年度報告，到2024年一季度、二季度的定期報告，卻上演了董事會屢屢“消失”的信息披露違規大戲。報告在沒有經過董事會審議，也沒有董事會承諾“報告不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并對報告的真實性、準確性和完整性承擔個人及連帶責任”的情況下，以基金管理人的名義，堂而皇之地進行瞞天過海，連續三期違規披露。
武祎從證監會離職后，進入南華基金出任督察長很顯然不符合相關的法律法規，以及證監會的工作人員行為準則的規定。從南華基金到財通基金，再到淳厚基金，武祎為什么總是那么炙手可熱呢？除了他曾經是證監會基金部的監管人員，基金公司為啥對他如此的青睞？武祎進入淳厚基金后，相反淳厚基金連續三個關鍵報告披露節點出現違規，到底又是為什么？
日前，中國證監會召開學習貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，證監會主席吳清出席會議并講話。會議要求，鞏固拓展政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理成效，保持“零容忍”反腐高壓態勢，加大力度鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
資本市場作為國家資源優化配置的平臺，公開、公平、公正的三公原則是生命，證監會整肅監管隊伍，捍衛資本市場的公平正義，樹立監管權威。
證監會整肅政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”期間，原期貨業協會理事長安青松被查處，身為監管人員的安青松利用職務上的便利為他人謀取利益，以及利用職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受他人財物，數額特別巨大。
監管整肅政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”，正是要針對那些違規利用原有監管資源，為自己謀私利的人員。因為，這些人，往往更有機會腐化現有的監管人員，拉現有的監管人員下水。
可能武祎會說他已經離開證監會8年了，他離開之時只是一個主任科員，沒有像安青松那樣位高權重，不存在政商“旋轉門”之說。2012年從浙江證監局辭職成立私募基金的主任科員薛青峰，他的私募基金投資的公司在IPO的時候遭遇監管嚴查“旋轉門”，2024年初IPO被終止。那么作為曾經直接監管基金的武祎，比薛青峰辭職還晚4年，同樣也應該納入嚴管之列。
現在，淳厚基金的定期報告呈現出的違規披露問題，到底是董事會沒有召開，還是沒有辦法召開？作為管理超過340億規模的公募基金，董事會作為最高決策機構，長期在定期報告中上演“消失”鬧劇，而作為總經理的邢媛、專職督察長的沈志婷，以及擁有基金監管履歷的武祎組成的管理層，為何能堂而皇之違規披露？相信監管會給出一個真相。面對“炙手可熱”的武祎，也許，老百姓會說，他那都是孔夫子的背包，盡是文章啊。
(本文作者介紹：尺度商業，以價值為尺、投資有度的視角，觀察和洞見商業文明、科技創新，官方微信公眾號：delinshe)
責任編輯：王馨茹
德林爆語，最麻辣的財經脫口秀，官方微信公眾號: delinshe
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