來源：北京商報
中央匯金接連控股。2月16日，北京商報記者注意到，中國農業再保險股份有限公司55.9%股份由財政部劃轉至中央匯金投資有限責任公司（以下簡稱“中央匯金”）。值得注意的是，2月14日，中國信達資產管理股份有限公司（以下簡稱“中國信達”）、中國東方資產管理股份有限公司（以下簡稱“中國東方”）、中國長城資產管理股份有限公司（以下簡稱“中國長城資產”）、中國證券金融股份有限公司（以下簡稱“中證金融公司”）均發布公告稱，公司部分股權將劃轉至中央匯金。加上中國農再披露的股權劃轉計劃，中央匯金未來將控股這五家重要金融機構。
三家AMC納入匯金體系
中國農業再保險股份有限公司日前發布公告稱，公司控股股東財政部將其持有的公司全部股份，約占其已發行股份總數的55.9%，無償劃轉給中央匯金，目前公司正在準備監管批準程序。
劃轉完成后，財政部將不再持有任何中國農再股權，中央匯金將持有中國農再約55.9%股份，成為公司控股股東。
值得注意的是，2月14日，三家金融資產管理公司（AMC）發布的公告顯示，近日接到控股股東財政部的通知，財政部擬將其持有的股份無償劃轉至中央匯金公司。劃轉完成后，財政部將不再持有三大AMC（資產管理公司）公司股權，中央匯金對中國信達、中國東方、中國長城資產的持股比例將分別達到58%、71.55%、75.53%。三家公司均在公告中強調，本次劃轉完成后，其仍為國有控股金融機構。
同日，中證金融公司也發布關于公司股東變更的公告稱，根據黨和國家機構改革有關部署，公司股東擬將所持公司66.7%股權劃轉至中央匯金。公開資料顯示，中證金融公司是經國務院同意、證監會批準設立的全國性證券類金融機構，其股東單位包括上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、中國證券登記結算有限責任公司、中國金融期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所。
如幾家公司在公告中所言，此番股權劃轉是響應機構改革的有關部署。這也將進一步理順AMC等國有金融資本的業務經營和監管關系。
此前2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》明確要求，按照國有金融資本出資人相關管理規定，將中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離，相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務院授權統一履行出資人職責。
中央匯金為中投公司子公司，根據國務院授權，對國有重點金融企業進行股權投資，以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業行使出資人權利和履行出資人義務。截至2024年6月30日，中央匯金已控股參股國家開發銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司等19家金融機構。
四大AMC的歷史可追溯至1999年，彼時財政部出資400億元成立中國華融、中國信達、中國長城資產、中國東方，用以剝離、處置工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行四大國有銀行及其他金融機構的不良資產。
2009年后，四大AMC開始朝著商業化轉型，期間，四大AMC相繼完成股份制改革，中國信達、中國華融陸續在港交所上市。
在三大AMC股權變更之前，2022年3月，中國華融（現已更名“中信金融資產”）發布公告稱，為優化國有金融資本布局，財政部將持有的該公司24.07億股內資股向中信集團增資，權益變動后，財政部持股比例降至24.76%；中信集團持股比例升至26.46%，成為第一大股東。隨后中國華融逐步融入中信集團，2024年迎來正式更名。
“此次劃歸至中央匯金，是黨和國家機構改革部署的一部分，旨在通過股權調整優化國有金融機構的治理結構，強化國有資本的集中管理和資源整合能力。中央匯金公司作為中國投資有限責任公司的子公司，長期以來承擔著國有金融資本管理的重要職能。將三家AMC納入匯金體系，不僅有助于提升AMC的資本實力和資源整合能力，也為其未來發展提供了更明確的戰略方向。”上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示。
亟需進一步聚焦主業
在業內看來，三大AMC劃歸中央匯金控股，是中國金融機構改革的重要一步。“這一調整不僅有助于優化國有金融資本的管理結構，也為AMC的未來發展提供了新的機遇和挑戰。”曾剛稱。
“當前，部分金融機構及非金融機構的不良資產增加，加快處置不良資產的需求越發迫切。”招聯首席研究員董希淼指出，中國信達、中國長城資產、中國東方以及中信金融資產等金融資產管理公司應進一步聚焦主責主業，強化專業化能力和市場化經營，更好地支持服務不良資產處置業務，更充分發揮其在金融救助和逆周期調節中的作用。
對此，董希淼也進一步建議，2024年12月份，國家金融監管總局發布《金融資產管理公司不良資產業務管理辦法》，有序拓寬金融資產管理公司可收購的金融不良資產范圍。金融資產管理公司應以此為契機，更好地助力金融機構盤活存量資產，維護金融市場平穩運行，釋放更多信貸資源投入重點領域和薄弱環節。
展望AMC未來發展，曾剛認為，此次劃歸中央匯金后，AMC或會被要求更加聚焦于不良資產處置和金融風險化解，回歸政策性職能。同時，AMC可能會與中央匯金所控股的眾多金融機構加強合作，形成更高效的資源整合和協同效應。此外，AMC的治理結構也將會更加集中化，決策效率提高。
北京商報綜合報道
責任編輯：張文
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