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◎王敬博
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌近日在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年全國(guó)兩會(huì)，圍繞“以更大逆周期政策力度釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力”提出三方面建議，包括：政府舉債增加支出，貨幣政策進(jìn)一步發(fā)力，供求兩端同時(shí)發(fā)力穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)。
張斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾是有效需求不足，抓住了有效需求不足這個(gè)牛鼻子，很多困難和挑戰(zhàn)會(huì)迎刃而解。
張斌認(rèn)為，提高有效總需求，無(wú)論是擴(kuò)大消費(fèi)還是投資需求，都要落實(shí)在信貸增長(zhǎng)上面。“信貸上去了，居民、企業(yè)和政府口袋里面的錢(qián)變多了，支出和收入才能上去，盈利和投資跟著上去。”而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只要逆周期政策力度足夠，信貸就能上去，需求不足能大大緩解。為此，他提出三方面建議：
一是政府舉債增加支出，政府舉債總規(guī)模不低于11萬(wàn)億元。今年若實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，需要的廣義財(cái)政支出（公共財(cái)政支出+政府性基金支出）規(guī)模約為40萬(wàn)億元，政府至少需要舉債11萬(wàn)億元。
“政府舉債11萬(wàn)億元相當(dāng)于GDP的8.2%，不會(huì)威脅財(cái)政可持續(xù)性。”他進(jìn)一步解釋?zhuān)覈?guó)目前通脹率較低，私人部門(mén)儲(chǔ)蓄大于投資，政府舉債增加支出能更充分地利用私人部門(mén)不能充分消化的經(jīng)濟(jì)資源，不會(huì)帶來(lái)通貨膨脹，只會(huì)擠入而非擠出私人部門(mén)支出。
二是貨幣政策進(jìn)一步發(fā)力，社會(huì)融資規(guī)模增速達(dá)到11%以上。首先，要明確宣布核心CPI達(dá)到2%左右的通脹目標(biāo)，以此引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增加消費(fèi)和投資；其次，把真實(shí)利率降下來(lái)，創(chuàng)造利于私人部門(mén)投資和消費(fèi)支出的貨幣政策環(huán)境；最后，用足用好抵押補(bǔ)充貸款（PSL）政策工具支持保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。
三是供求兩端同時(shí)發(fā)力穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)。穩(wěn)住房地產(chǎn)才能穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面是通過(guò)監(jiān)管政策調(diào)整，幫助房地產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)正常融資渠道；另一方面是通過(guò)取消限購(gòu)，降低房貸利率、對(duì)首套房購(gòu)房者采取優(yōu)惠貸款利率，幫助開(kāi)發(fā)商化解商住樓、車(chē)位等沉淀資產(chǎn)等，改善房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流。
責(zé)任編輯：張文
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