專題：重磅！中央金融工作會議：要加快建設金融強國

　　中央金融工作會議召開后，金融監(jiān)管部門先后發(fā)聲，明確接下來的重點工作任務。

　　11月1日至2日，中國人民銀行、國家外匯局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會先后召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。

　　在當前“一行一總局一會一局”（人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會、外匯管理局）的金融監(jiān)管架構下，各金融監(jiān)管機構分別提出具體工作任務，釋放出一系列全面加強金融監(jiān)管的政策信號。

　　央行、外匯局：堅持金融服務實體經濟

　　2日，中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開擴大會議，傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。

　　會議強調，央行、外匯局將重點抓好六大工作任務。

　　一是堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。會議提出，要把黨的領導貫穿于中國人民銀行、國家外匯局工作的各方面、全過程，不斷完善黨管金融的體制機制，切實把黨的領導政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能。

　　二是堅持金融服務實體經濟的宗旨。會議表示，健全中國特色現代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節(jié)，充實貨幣政策工具箱，為穩(wěn)定物價、促進經濟增長、擴大就業(yè)、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構功能，更好支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進制造、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，有效滿足房地產企業(yè)合理融資需求，支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”，加大住房租賃金融支持力度，促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。會議強調，要把握好權和責、快和穩(wěn)等的關系，穩(wěn)妥處置重點區(qū)域和重點機構風險，打擊非法金融活動。完善金融風險防范、預警和處置機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。推動金融穩(wěn)定立法，加快金融穩(wěn)定保障基金建設，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。做好金融支持地方債務風險化解工作，推動建立防范化解風險長效機制。綜合施策，穩(wěn)定市場預期，堅定維護金融市場平穩(wěn)運行，及時糾偏外匯市場順周期、單邊行為，防范人民幣匯率大起大落風險。

　　四是堅持深化金融改革。具體包括加快建設現代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。深化利率匯率市場化改革，健全市場化利率形成、調控和傳導機制，堅持市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用等。

　　五是擴大金融高水平雙向開放。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，深化外匯領域改革開放，促進貿易和投融資便利化。穩(wěn)步擴大金融市場制度型開放，拓展內地和香港金融市場互聯互通，支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理，提升我國在重大國際金融規(guī)則、標準制定中的話語權和影響力。

　　六是堅持全面從嚴治黨。會議強調，將堅決落實機構改革任務，提升金融服務和管理水平。

　　金融監(jiān)管總局：構建中國特色金融監(jiān)管體系

　　1日，金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤主持召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央金融工作會議重要講話精神。

　　對于接下來的工作目標，金融監(jiān)管總局明確了六個方向。

　　一是切實加強黨對金融工作的全面領導。包括：按照中央金融工委統(tǒng)一安排切實加強系統(tǒng)黨的建設；大力支持地方黨委金融委和金融工委發(fā)揮作用；推動金融企業(yè)黨的領導與公司治理深度融合。

　　二是積極構建中國特色金融監(jiān)管體系。推動出臺系列制度文件，加快補齊制度短板。全面強化“五大監(jiān)管”，探索構建中國特色金融監(jiān)管體系的“四梁八柱”，大力推進金融強國建設。

　　三是堅決落實強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求。堅決懲治重大違法違規(guī)行為。嚴厲打擊非法金融活動。加大稽查檢查力度，切實增強監(jiān)管震懾力和權威性。

　　四是有效防范化解重大風險隱患。猛藥去疴治已病，抓早抓小治未病，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強指導協調、把握節(jié)奏策略，及時處置高風險中小金融機構。

　　五是全力推動金融業(yè)高質量服務中國式現代化。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章。

　　六是持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　證監(jiān)會：更好發(fā)揮資本市場樞紐功能

　　同日，證監(jiān)會召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央金融工作會議精神。

　　證監(jiān)會黨委表示，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，加強基礎制度和機制建設，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所，高質量建設北京證券交易所，促進債券市場高質量發(fā)展。要更加精準有力支持高水平科技自立自強，建立健全針對性支持機制，引導私募股權創(chuàng)投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質量，優(yōu)化再融資和并購重組機制，鞏固深化常態(tài)化退市機制，支持上市公司轉型升級、做優(yōu)做強。要加強行業(yè)機構內部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機構。要健全商品期貨期權品種體系，助力提高重要大宗商品價格影響力。要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放，促進跨境投融資便利化。

　　在防控風險方面，要堅守監(jiān)管主責主業(yè)，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。要加強資本市場法治建設，健全防假打假制度機制，完善行政、民事、刑事立體追責體系，對財務造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒。要加強監(jiān)管協同，嚴厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動，依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅持早識別、早預警、早暴露、早處置，有效防范化解債券違約、私募基金等重點領域風險。要建立健全監(jiān)管問責制度，加大問責力度，確保監(jiān)管責任落實到位。

　　另外，證監(jiān)會黨委還提出，要堅定不移正風肅紀反腐，加強公權力全鏈條監(jiān)督制約，加強監(jiān)管透明度建設，營造風清氣正的政治生態(tài)等。

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責任編輯：張文