文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專欄作家 杰弗里·薩克斯

　　美國(guó)國(guó)家政策已淪為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的奴隸，而這些指標(biāo)與真正的福祉幾乎毫無(wú)關(guān)系。在許多評(píng)論者看來(lái)，2019年第一季度3.2%的增長(zhǎng)率相當(dāng)耀眼，再加上4月失業(yè)率下降至3.6%，這證明了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的經(jīng)濟(jì)政策是正確的，一些人還表示他也因此更有可能取得連任。

　　但這一解讀忽視了這些指標(biāo)所沒(méi)有衡量的東西。而它們所沒(méi)有衡量的東西正好才是對(duì)老百姓真正有意義的東西。

　　在為2017年減稅政策辯護(hù)時(shí)——他認(rèn)為2018—2019年年度GDP增長(zhǎng)將提高1.1%——哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·巴羅（Robert J． Barro） 寫(xiě)道：“更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要比更慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更好，這是不言自明的，”因?yàn)椤皵?shù)百萬(wàn)人得益于更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通常這伴隨著更高的工資和更低的失業(yè)，尤其有助于落后者。”

　　但我們應(yīng)該對(duì)“不言自明”的事實(shí)表示警惕。巴羅是公眾理性的篤信者，應(yīng)該會(huì)考慮老百姓真的怎么說(shuō)。據(jù)最新蓋洛普調(diào)查，40%的老百姓支持2017年減稅，49%不支持——凈結(jié)果是負(fù)面評(píng)價(jià)，其他幾次最新民調(diào)也證實(shí)了這一點(diǎn)。老百姓的眼光超越了暫時(shí)性的支出提振，關(guān)注惡化的收入和財(cái)富不平等性以及迅速膨脹的預(yù)算赤字。根據(jù)巴羅本人（通過(guò)李嘉圖），他們很有可能推斷未來(lái)增稅箭在弦上。

　　持續(xù)反對(duì)減稅并非唯一的公眾失望信號(hào)。其他信號(hào)甚至更加觸目驚心。美國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)條件一分為二，一半認(rèn)為“好極了”或 “不錯(cuò)”，一半認(rèn)為“差強(qiáng)人意”或“糟糕”。大約49%的美國(guó)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況正在改善中，50%覺(jué)得經(jīng)濟(jì)狀況正在惡化或停滯不前。總體而言，止嘔31%滿意于國(guó)家前進(jìn)的方向，67%的人不滿意。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并沒(méi)有揭示多少生活品質(zhì)信息。比如，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾年中有所擴(kuò)張，但美國(guó)公共衛(wèi)生危機(jī)仍在發(fā)酵。美國(guó)壽命預(yù)期連跌兩年（2016年和2017年），是一戰(zhàn)和隨后的流感大爆發(fā)以來(lái)最長(zhǎng)的連續(xù)下跌。但最近的下跌是因?yàn)榻^望，而不是因?yàn)榧膊　Ｗ詺⒙屎桶⑵?lèi)藥物過(guò)量服用事件急劇增長(zhǎng)。

　　GDP和失業(yè)率沒(méi)有考慮到的另一個(gè)令人警惕的信號(hào)是美國(guó)人焦慮程度急劇上升。蓋洛普的說(shuō)法是：“即便他們的經(jīng)濟(jì)奔騰向前，去年感到壓力、憤怒和擔(dān)憂的美國(guó)人數(shù)量仍比過(guò)去十年的大部分時(shí)間都要多。問(wèn)問(wèn)他們昨天的感受，2018年的大部分美國(guó)人（55%）會(huì)說(shuō)在大部分時(shí)間里都感到壓力，近一半（45%）說(shuō)感到很擔(dān)憂，五分之一以上（22%）說(shuō)感到怒氣十足。”2018年的壓力、擔(dān)憂和憤怒數(shù)字達(dá)到了十年最高點(diǎn)。2018年美國(guó)人壓力排在世界第七，次于希臘、菲律賓和伊朗，高于烏干達(dá)、土耳其和委內(nèi)瑞拉。

　　這些壓力指標(biāo)與另一個(gè)令人矚目的發(fā)現(xiàn)一致：2018年美國(guó)人自述幸福程度下降。在被蓋洛普要求對(duì)生活進(jìn)行零（最糟糕）到十分（最幸福）的打分時(shí)，2018年美國(guó)人平均打出了6.9的分?jǐn)?shù)，2017年為7分，2006—2008年間為7.3分。自述生活滿意度在過(guò)去十年中有所下降，雖然人均GDP有所上升。在2018年，美國(guó)在全球排在第20名，在經(jīng)合組織國(guó)家中位于下半段，而在2016—2018年間位于第19名。

　　即使從GDP和就業(yè)數(shù)據(jù)本身看，它們其實(shí)也沒(méi)有標(biāo)題所表現(xiàn)得那么引人注目。比如，一季度GDP增長(zhǎng)表明存貨激增，這可能預(yù)示著未來(lái)幾個(gè)季度產(chǎn)出增長(zhǎng)放緩。并且無(wú)論如何，這只是初步估計(jì)。類(lèi)似地，失業(yè)率下降當(dāng)然令人振奮，但4月的下降部分源自勞動(dòng)力數(shù)量的減少。更重要的是，就業(yè)率仍低于早前的峰值。2019年4月公民就業(yè)率為工作年齡人口的60.6%，2000年的峰值為64.4%。美國(guó)當(dāng)前的低失業(yè)率主要原因是許多底薪美國(guó)人退出了勞動(dòng)力。

　　大部分美國(guó)人既不滿意國(guó)家情況的變化，也沒(méi)有天真到相信2017年減稅是治亂之道。和許多宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，它們知道，短期GDP增長(zhǎng)或失業(yè)率下跌并不代表生活變好。它們充其量只是模糊不清的快照，忽視了未來(lái)，忽視了結(jié)果的不確定性，也忽視了醫(yī)療成本過(guò)高、學(xué)生貸款負(fù)擔(dān)巨大，又缺少就業(yè)保護(hù)的美國(guó)人高企且不斷增加的焦慮。它們還忽視了下降的預(yù)期壽命和藥物濫用、自殺和抑郁負(fù)擔(dān)的加劇。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、專家和政客應(yīng)該開(kāi)始全局性地著眼于現(xiàn)時(shí)代的生活，認(rèn)真對(duì)待解決存在于美國(guó)和其他許多國(guó)家的醫(yī)療、失望、不平等和壓力的多重危機(jī)所需要的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整。特別是，美國(guó)公民應(yīng)該思考一個(gè)事實(shí)：許多其他國(guó)家的人民幸福更多，擔(dān)憂更少，并且活得也更長(zhǎng)。總之，這些其他國(guó)家的政府沒(méi)有給富人減稅并削減其他人的服務(wù)。它們關(guān)注共同福利，而不是在迎合富人的同時(shí)大談隱藏的東西和揭示的東西一樣多的幻覺(jué)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　(本文作者介紹：哥倫比亞大學(xué)教授，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展方案網(wǎng)絡(luò)主任)