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廖群:我國(guó)宏觀杠桿率高企的當(dāng)然性成因

2022年08月03日10:14    作者:廖群  

  意見領(lǐng)袖 | 廖群(中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球治理中心首席專家)

  摘要

  國(guó)際比較顯示我國(guó)宏觀杠桿率水平總體偏高、企業(yè)部門高企,據(jù)此市場(chǎng)得出我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體債務(wù)水平過(guò)高的結(jié)論。但企業(yè)部門杠桿率高企的成因有當(dāng)然性和非當(dāng)然性之分;當(dāng)然性成因當(dāng)然地,非當(dāng)然性成因非當(dāng)然地推高此杠桿率。我國(guó)企業(yè)部門杠桿率高企的四大當(dāng)然性成因?yàn)椋褐亟?jīng)濟(jì)占比大、儲(chǔ)蓄率/投資率高、債權(quán)融資主導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期強(qiáng)。鑒于這四大當(dāng)然性成因的存在,宏觀杠桿率高估了我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平;當(dāng)前放松對(duì)宏觀杠桿率的要求是明智選擇;相比債務(wù)規(guī)模更應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量。

  引言

  我國(guó)的國(guó)家債務(wù)水平問(wèn)題近10年來(lái)成為市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)。債務(wù)水平是指?jìng)鶆?wù)的負(fù)擔(dān)水平,高則債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,否則反之。當(dāng)前學(xué)界和市場(chǎng)采用宏觀杠桿率,即債務(wù)總額/GDP比率來(lái)衡量國(guó)家債務(wù)水平,并根據(jù)我國(guó)這一杠桿率高于很多其他經(jīng)濟(jì)體的事實(shí),得出我國(guó)債務(wù)水平過(guò)高的結(jié)論。

  這一結(jié)論可靠嗎 ?即,我國(guó)的宏觀杠桿率高于其他國(guó)家,就一定說(shuō)明我國(guó)的債務(wù)水平高于其他國(guó)家嗎 ?要回答此問(wèn)題,必須搞清楚我國(guó)宏觀杠桿率為何高企,即須深入分析這一杠桿率高企的成因。

  數(shù)據(jù)表明,國(guó)際比較,我國(guó)總體宏觀杠桿率偏高,主要是由于企業(yè)部門的宏觀杠桿率高企,所以問(wèn)題歸結(jié)為我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的成因。

  關(guān)鍵在于,企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的成因,有當(dāng)然性和非當(dāng)然性之分。非當(dāng)然性成因非當(dāng)然地提高宏觀杠桿率,確實(shí)推高企業(yè)債務(wù)水平,但當(dāng)然性成因當(dāng)然地推升此杠桿率,并不意味著企業(yè)債務(wù)水平上升。

  本文旨在解析我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的四大當(dāng)然性成因,表明這些成因當(dāng)然地推高了我國(guó)企業(yè)部門進(jìn)而總體的宏觀杠桿率,卻不意味著我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平過(guò)高;就是說(shuō),宏觀杠桿率高估了我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平。

  第一節(jié)對(duì)我國(guó)宏觀杠桿率研究的主流觀點(diǎn)作一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理并指出其局限性,然后闡述政府關(guān)于宏觀杠桿率的新政策信號(hào);第二節(jié)呈現(xiàn)我國(guó)宏觀杠桿率的國(guó)際比較結(jié)果,并指出導(dǎo)致此結(jié)果的當(dāng)然性和非當(dāng)然性成因;第三節(jié)解析四大當(dāng)然性成因,即重經(jīng)濟(jì)占比大、儲(chǔ)蓄/投資率高、債權(quán)融資主導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期強(qiáng),以及這些成因?qū)暧^杠桿率的涵義;第四節(jié)得出啟示,即,宏觀杠桿率高估了我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平,因而當(dāng)前放松對(duì)于宏觀杠桿率的要求是明智選擇,且相比債務(wù)規(guī)模更應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量。

  一.關(guān)于我國(guó)宏觀杠桿率的主流觀點(diǎn)與新政策信號(hào)

  (一)主流觀點(diǎn)及其局限性

  國(guó)際清算銀行(以下簡(jiǎn)稱為BIS)和國(guó)際貨幣基金組織(以下簡(jiǎn)稱為IMF)等國(guó)際組織2010年左右開始提倡以一國(guó)的非金融債務(wù)總額(以下簡(jiǎn)稱為債務(wù)總額)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(以下簡(jiǎn)稱為GDP)之比,即債務(wù)總額/GDP比率來(lái)衡量該國(guó)的國(guó)家債務(wù)水平;債務(wù)總額和GDP均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算, 即均為名義值。這一比率,市場(chǎng)通常稱之為宏觀杠桿率。

  2012年左右我國(guó)的國(guó)家債務(wù)水平問(wèn)題開始引起市場(chǎng)關(guān)注;2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“三去一降一補(bǔ)”五項(xiàng)重要任務(wù),大幅提高了債務(wù)水平問(wèn)題的關(guān)注度,市場(chǎng)關(guān)于我國(guó)國(guó)家債務(wù)水平的研究隨之不斷擴(kuò)展與深入。基于BIS和IMF的建議,也由于債務(wù)總額和GDP數(shù)據(jù)相對(duì)較高的可獲性,到目前為止學(xué)界和市場(chǎng)對(duì)此問(wèn)題的研究主要以宏觀杠桿率為依據(jù)。

  相關(guān)的研究很多,有影響的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心(以下簡(jiǎn)稱為CNBS)李揚(yáng)、張曉晶等[1]、[2],中國(guó)人民銀行金融論壇課題組[3]、中國(guó)政科學(xué)研究院潘澤清和張斯靚[4]、 任澤平[5]、紀(jì)敏[6]、馬勇和陳雨露[7]、高瑞東和趙格格[8]、周瓊[9]、劉曉光和張杰平[10]、徐忠[11]、曾剛[12]等。現(xiàn)CNBS每季度定期公布我國(guó)的國(guó)家總體及各宏觀經(jīng)濟(jì)部門的宏觀杠桿率數(shù)據(jù),并以此為依據(jù)發(fā)布我國(guó)國(guó)家債務(wù)水平分析報(bào)告[13];中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司也不定期地發(fā)布此杠桿率的數(shù)據(jù)及以其為依據(jù)的國(guó)家債務(wù)分析報(bào)告[14]。

  同時(shí),國(guó)際上,BIS和IMF經(jīng)常發(fā)布包括我國(guó)在內(nèi)的部分國(guó)家的宏觀杠桿率數(shù)據(jù)以及分析報(bào)告及文章[15]、[16],國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也不時(shí)地?fù)?jù)此數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)我國(guó)的債務(wù)水平。

  國(guó)內(nèi)、外的這些研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)的宏觀桿桿率近10年來(lái)上升很快,現(xiàn)國(guó)際比較已處于較高水平,尤其是企業(yè)部門的宏觀杠桿率大大高于其他國(guó)家。據(jù)此,大部分機(jī)構(gòu)和學(xué)者得出我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平過(guò)高的結(jié)論。國(guó)、內(nèi)外相比,BIS測(cè)算的這一杠桿率數(shù)據(jù)更高于CNBS的,國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)債務(wù)水平的評(píng)估更為負(fù)面,國(guó)際評(píng)級(jí)公司穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾于2017年均認(rèn)為我國(guó)的債務(wù)水平已預(yù)示著金融危機(jī)并據(jù)此分別下調(diào)了我國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)[17]、[18]。

  至于以宏觀桿桿率衡量國(guó)家債務(wù)水平合理與否,很多研究者已經(jīng)意識(shí)到,其中部分指出了其局限性,主要是從債務(wù)總額與GDP一個(gè)是存量一個(gè)是流量和作為償債測(cè)度有其他指標(biāo)比債務(wù)總額更好的角度考慮,但沒(méi)有進(jìn)行深入的分析。另有研究者指出與宏觀率高度相關(guān)的M2/GDP比率分別由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、通脹傳輸機(jī)制和重經(jīng)濟(jì)占比大的原因高估了我國(guó)的貨幣超發(fā)程度[19]、[20]、21。

  因而當(dāng)前我國(guó)國(guó)家債務(wù)水平研究的主流依據(jù)是宏觀杠桿率,對(duì)此杠桿率進(jìn)行國(guó)際比較導(dǎo)出的主流觀點(diǎn)是我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平過(guò)高。

  關(guān)于我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的成因,很多研究者指出包括間接融資主導(dǎo)、儲(chǔ)蓄率高、產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)有企業(yè)坐大、部分行業(yè)過(guò)度發(fā)展及流動(dòng)性過(guò)剩等。但忽略了重經(jīng)濟(jì)占比大這一最為重要的因素,并對(duì)這些成因造成的宏觀杠桿率高企對(duì)債務(wù)水平的涵義沒(méi)有進(jìn)行區(qū)分,認(rèn)為都反映債務(wù)水平過(guò)高,而實(shí)際上如后兩節(jié)所分析的其中一部分并不是如此,從而高估我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平。

  本文以下將通過(guò)對(duì)企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的成因作當(dāng)然性和非當(dāng)然性的區(qū)分來(lái)顯示上述主流觀點(diǎn)如何地高估了我國(guó)企業(yè)進(jìn)而整體的債務(wù)水平。

  (二)新政策信號(hào)

  2021年12月上旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的新信號(hào),罕見地提出“各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”和“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”,尤其是,將過(guò)去有關(guān)政策文件中“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”的提法刪掉了。

  這些信號(hào)意味著:1)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)將重新定位于穩(wěn)增長(zhǎng)或促增長(zhǎng),前些年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量對(duì)立起來(lái)從而淡化甚至貶低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)觀念將得到糾正;2)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向?qū)那靶┠甑膹木o轉(zhuǎn)向從松,或從偏緊轉(zhuǎn)向偏松,在此值得一提的是,中財(cái)辦副主任韓文秀在解讀會(huì)議精神時(shí)特地提道應(yīng)“慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策”,劉鶴副總理更在2022年3月16日的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專題會(huì)議上明確地指出要“慎重出臺(tái)收縮性政策“;3)不提“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”了,就是放松對(duì)宏觀杠桿率水平的要求,意味著宏觀杠桿率不一定要再降,有需要可續(xù)升,以此相關(guān),中國(guó)人民銀行2021年3季度貨幣政策報(bào)告就已刪掉了“不搞大水漫灌”和“管好貨幣總閘門”的提法,并于4季度全面降準(zhǔn)。

  這些新政策信號(hào),尤其是關(guān)于宏觀杠桿率的信號(hào),筆者認(rèn)為非常正確與及時(shí),也是筆者多年來(lái)一直呼吁的。本文對(duì)我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的當(dāng)然性成因進(jìn)行解析也意在輔助顯示新信號(hào)的意義與必要性。

  二.我國(guó)宏觀杠桿率的國(guó)際比較結(jié)果及其成因

  (一)總體偏高;分部門看,在于企業(yè)部門高企

  一國(guó)的宏觀杠桿率又可分解為該國(guó)各經(jīng)濟(jì)部門的宏觀杠桿率,如企業(yè)部門的宏觀杠桿率(企業(yè)部門債務(wù)總額/GDP比率)、政府部門的宏觀杠桿率(政府部門債務(wù)總額/GDP比率)和居民部門的宏觀杠桿率(居民部門債務(wù)總額/GDP比率),用于衡量相應(yīng)部門的債務(wù)水平。

  如圖1所示,2021年我國(guó)的總體宏觀杠桿率水平為272.5%,低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均、日本、英國(guó)、美國(guó)和歐元區(qū)平均,稍高于韓國(guó),但明顯高于新興經(jīng)濟(jì)體平均,且高于所有的其他主要新興經(jīng)濟(jì)體。鑒于我國(guó)仍是一個(gè)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際比較,總體宏觀杠桿率處于偏高水平。

  分經(jīng)濟(jì)部門看,則出現(xiàn)明顯的分化。

  政府部門的宏觀杠桿率為46.6%,低于大多數(shù)其他經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論是發(fā)達(dá)的還是新興的,比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均低很多,比新興經(jīng)濟(jì)體平均也低不少,國(guó)際比較低企。

  居民部門的宏觀杠桿率72.2%,低于大部分的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均,但比大多數(shù)的新興經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體平均高,國(guó)際比較略高。

  企業(yè)部門的宏觀杠桿率高達(dá)152.2%,遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論是發(fā)達(dá)的還是新興的,國(guó)際比較高企。

  因而,企業(yè)部門是問(wèn)題所在;我國(guó)總體宏觀杠桿率偏高是由于企業(yè)部門宏觀杠桿率高企。

  (二)企業(yè)部門高企的成因:有當(dāng)然性與非當(dāng)然性之分

  那問(wèn)題是,我國(guó)企業(yè)部門的宏觀杠桿率高于其他國(guó)家,就一定說(shuō)明我國(guó)企業(yè)部門的債務(wù)水平高于其他國(guó)家嗎 ?要回答此問(wèn)題,關(guān)鍵在于搞清楚我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率為何高企,因而有必要深入分析這一杠桿率高企的成因。

  應(yīng)該看到,作為企業(yè)部門宏觀杠桿率分子和分母的企業(yè)部門債務(wù)總額和GDP之間的相關(guān)度不夠高。首先,一是存量,一是流量, 不相匹配;第二,一是企業(yè)債務(wù),一是國(guó)民收入,不直接相聯(lián);第三,一是企業(yè)部門,一是經(jīng)濟(jì)整體,涵蓋范圍不同;第四,一來(lái)自金融統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),一取于國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),數(shù)據(jù)來(lái)源有別。

  一個(gè)比率的分子和分母相關(guān)度不高,則兩者之間有很大的過(guò)渡空間,其中載有很多影響兩者比率的重要因素,使得比率的涵義不確定并容易發(fā)生變化。就宏觀杠桿率衡量企業(yè)部門債務(wù)水平而言,分子企業(yè)部門債務(wù)總額和分母GDP之間的相關(guān)度不夠高,則必有很多影響因素可能導(dǎo)致衡量結(jié)果失真。

  關(guān)鍵是,在這些影響因素中,一部分是當(dāng)然地,另一部分則是非當(dāng)然地,導(dǎo)致企業(yè)宏觀杠桿率高企。因而企業(yè)宏觀杠桿率高企的成因,一部分是當(dāng)然性的,另一部分是非當(dāng)然性的。

  當(dāng)然性包括必然性和當(dāng)前合理性,必然且當(dāng)前合理的成因就是當(dāng)然性成因;非當(dāng)然性指非必然或當(dāng)前不合理的,非必然的或當(dāng)前不合理的成因是非當(dāng)然性成因。如此的當(dāng)然性和非當(dāng)然性成因,因國(guó)而異,與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融市場(chǎng)基本面高度相關(guān)。

  就我國(guó)企業(yè)部門而言,當(dāng)然性成因主要為重經(jīng)濟(jì)占比大、儲(chǔ)蓄率/投資率高、債權(quán)融資主導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期強(qiáng)等四大因素,本文稱之為四大當(dāng)然性成因;非當(dāng)然性成因則包括國(guó)企占比過(guò)大、部分行業(yè)過(guò)度發(fā)展、地方政府隱形債務(wù)與流動(dòng)性過(guò)剩等。

  三.四大當(dāng)然性成因解析

  鑒于非當(dāng)然性成因好理解,而當(dāng)然性成因不直觀但又對(duì)解釋企業(yè)宏觀杠桿率高企起關(guān)鍵作用,以下對(duì)四大當(dāng)然性成因進(jìn)行較為詳細(xì)的解析。

  當(dāng)然性成因1: 重經(jīng)濟(jì)占比大

  參考以前重工業(yè)和輕工業(yè)的分類,可將整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為重經(jīng)濟(jì)和輕經(jīng)濟(jì)。重工業(yè)提供生產(chǎn)資料,必然具有重資產(chǎn),因而所謂重經(jīng)濟(jì),也是具重資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì);相應(yīng)地,輕經(jīng)濟(jì)是具輕資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)。

  重經(jīng)濟(jì)行業(yè)是哪些呢?如表1所示。

  那我國(guó)的重、輕經(jīng)濟(jì)之比是多高呢 ?

  目前我國(guó)已不統(tǒng)計(jì)重、輕工業(yè)數(shù)據(jù),當(dāng)然更沒(méi)有以上定義的重、輕經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。他國(guó)更沒(méi)有。因而須對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)作一些必要的假設(shè)和調(diào)整來(lái)估算我國(guó)及他國(guó)的重、輕經(jīng)濟(jì)占比。

  首先,根據(jù)在重、輕工業(yè)分類的最后一年,即2012年,我國(guó)工業(yè)的70% 為重工業(yè),假設(shè)重、輕工業(yè)之比維持在2012年的7:3水平不變。

  其次,對(duì)我國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)中涵蓋在房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)中的房產(chǎn)業(yè)權(quán)(Ownership of Premises)產(chǎn)生的增加值, 包括自有住房服務(wù)增加值,即居民的自有住房為其提供的增加值的計(jì)算作一個(gè)調(diào)整。目前我國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)中對(duì)此增加值的計(jì)算采用的是虛擬折舊法,只考慮了住房折舊及維修、管理費(fèi)等,因而被大大低估。國(guó)際上多采用使用者成本法或市場(chǎng)房租法,即利用租用可比大小、位置、質(zhì)量和類型的房屋所支付的租金來(lái)核算居民自有住房服務(wù)價(jià)值的方法。考慮到我國(guó)過(guò)去20余年房?jī)r(jià)大幅上漲,現(xiàn)在應(yīng)該采用使用者成本法。采用使用者成本法算出的自有住房服務(wù)增加值,進(jìn)而房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重,參考李文溥和陳婷婷的測(cè)算結(jié)果22,應(yīng)比統(tǒng)計(jì)值高6 – 9個(gè)百分點(diǎn)。加之參考2019年香港包括房產(chǎn)業(yè)權(quán)在內(nèi)的房地產(chǎn)活動(dòng)增加值為GDP的15.2%,23我們將2019年我國(guó)包括房產(chǎn)業(yè)權(quán)在內(nèi)的房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從統(tǒng)計(jì)值的7.1%上調(diào)為13.0%。

  在以上兩個(gè)假設(shè)和調(diào)整下,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的行業(yè)數(shù)據(jù),我國(guó)重、輕經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的占比估算如圖2所示,結(jié)果是重經(jīng)濟(jì)占59.7%,輕經(jīng)濟(jì)占40.3%。

  在對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重工業(yè)占工業(yè)比重為40%的樂(lè)觀假設(shè)下,圖3所示為2019年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重經(jīng)濟(jì)占比的估算值,表明除日本50.4%外都在50%以下。與之相比,我國(guó)重經(jīng)濟(jì)占比大是非常顯然的。

  重經(jīng)濟(jì)占比與企業(yè)部門宏觀杠桿率的關(guān)系是密切且重要的。

  如上所述,重經(jīng)濟(jì)具重資產(chǎn),而在金融市場(chǎng)不斷發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中重資產(chǎn)必然導(dǎo)致重負(fù)債。首先是必要性。重資產(chǎn)的形成,除了資本外,就靠舉債了;否則資產(chǎn)的積累就不可能那么快而導(dǎo)致重資產(chǎn)。重資產(chǎn)的積累都是靠歷年的固定資產(chǎn)投資所形成的,而固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必然要依靠融資,否則難以推進(jìn)或規(guī)模大大受限。而我國(guó)企業(yè)融資以債權(quán)融資為主,即以向銀行借債為主。其次是可能性,廣為人知,銀行貸款多以資產(chǎn)抵押為條件。

  圖4和5分別顯示我國(guó)工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)債務(wù)總額的行業(yè)結(jié)構(gòu),均清楚地表明重經(jīng)濟(jì)行業(yè)的債務(wù)規(guī)模大大高于輕經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

  因而,重經(jīng)濟(jì)占比大必然導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模大,進(jìn)而企業(yè)部門宏觀杠桿率高。

  至于重經(jīng)濟(jì)占比大的當(dāng)然性,雖然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是脫重趨輕,但對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言,重、輕經(jīng)濟(jì)的比例取決于經(jīng)濟(jì)體所處的發(fā)展階段和具體國(guó)情。近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程必然是先重經(jīng)濟(jì)化,后輕經(jīng)濟(jì)化。我國(guó)仍是一個(gè)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)階段仍處于重經(jīng)濟(jì)階段。何況,我國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó),產(chǎn)業(yè)鏈完整且強(qiáng)固,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又在世界一流,沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的重經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)是難以做到的。

  鑒于此,現(xiàn)階段我國(guó)重經(jīng)濟(jì)占比大是必然與合理的,從而是當(dāng)然的;重經(jīng)濟(jì)占比大無(wú)疑是我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率高企的當(dāng)然性成因之一,且是最重要的當(dāng)然性成因。

  當(dāng)然性成因2:儲(chǔ)蓄率/投資率高

  重經(jīng)濟(jì)占比大,從而企業(yè)債務(wù)需求強(qiáng)且可獲性高,但一國(guó)的債務(wù)規(guī)模還取決于該國(guó)金融市場(chǎng)提供資金的能力,而金融市場(chǎng)提供資金的能力從根本上又取決于該國(guó)的儲(chǔ)蓄率,即國(guó)民儲(chǔ)蓄占GDP的比重。

  世人皆知,高儲(chǔ)蓄率是我國(guó)區(qū)別于他國(guó)的一個(gè)重要特征。圖6表明,我國(guó)的儲(chǔ)蓄率雖近年來(lái)來(lái)有所下降但仍在45%左右,高于發(fā)達(dá)國(guó)家近一倍。

  有儲(chǔ)蓄才能投資;高儲(chǔ)蓄率使得高投資率,即資本形成占GDP比重高,成為可能。的確,我國(guó)的投資率自1949年新中國(guó)成立以來(lái)就高企,近年來(lái)隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而有所下行,但2020年仍保持在43%的高位,大大高于其他經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論是發(fā)達(dá)的,還是新興和發(fā)展中的,為大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的近一倍。

  高投資率對(duì)企業(yè)宏觀杠桿率高企的貢獻(xiàn)是也顯然的。

  一方面,高額的資本形成積累多年便形成高額的資產(chǎn),因而是重經(jīng)濟(jì)的支撐。鑒于上述資金需求端重經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)部門宏觀桿桿率的意義,高投資率在資金供給端支撐了企業(yè)部門宏觀杠桿率的高企。

  另一方面,資本形成主要就是固定資產(chǎn)投資,而如前所提幾乎所有具一定規(guī)模的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都需要融資,尤其是重經(jīng)濟(jì)行業(yè)的投資項(xiàng)目,包括制造業(yè)機(jī)器和設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的融資往往巨額。

  我國(guó)的高儲(chǔ)蓄率是國(guó)人的經(jīng)濟(jì)行為特征之一,是國(guó)民性的體現(xiàn),是儒家文化或哲學(xué)的結(jié)晶,歷來(lái)都高于其他國(guó)家并將繼續(xù)如此,因而是必然的。高投資率又是新興經(jīng)濟(jì)體的崛起特征和必要條件,在我國(guó)追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,重返世界經(jīng)濟(jì)前沿位置的歷史進(jìn)程中是必不可少的,所以是合理的。

  因而高儲(chǔ)蓄率/投資率與重經(jīng)濟(jì)占比大分別在資金供給端和需求端成為我國(guó)宏觀企業(yè)杠桿率高企的當(dāng)然性成因。

  當(dāng)然性成因3:債權(quán)融資主導(dǎo)

  一國(guó)的企業(yè)債務(wù)規(guī)模還與該國(guó)金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)高度相關(guān)。我國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)重大區(qū)別是,在我國(guó)債權(quán)融資主導(dǎo),而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以股權(quán)融資為主。

  債權(quán)融資包括銀行貸款融資、債券融資以及其他形式的債務(wù)性融資。2020年我國(guó)債權(quán)融資占社會(huì)融資總額的 94.1%,其中,銀行貸款占74.7%,債券融資占11.9%,其他形式的債權(quán)融資占8.3%, 而股權(quán)融資只占5.1%。其他形式的債權(quán)融資包括委托貸款、信托貸款及未貼現(xiàn)銀行承兌匯票等,一度增長(zhǎng)很快,但近年來(lái)隨著影子銀行受到遏制而明顯走弱。

  發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)融資結(jié)構(gòu)與我國(guó)剛好相反,以股權(quán)融資為主,債權(quán)融資為輔。在美國(guó),股權(quán)融資占社會(huì)融資總額的近70%,而在歐元區(qū)、英國(guó)和日本這一比例在50–60%之間,均大大高于我國(guó)的5%左右。

  債權(quán)融資必然形成債務(wù);債權(quán)融資多必然導(dǎo)致債務(wù)余額高,則債權(quán)融資主導(dǎo)必然推高企業(yè)部門宏觀杠桿率。

  債權(quán)融資主導(dǎo)反映我國(guó)的社會(huì)融資結(jié)構(gòu)和金融市場(chǎng)離現(xiàn)代化仍有很大的距離,與股權(quán)融資相比存在違約風(fēng)險(xiǎn)。但這和我國(guó)仍處于新興和發(fā)展中階段和金融市場(chǎng)改革與資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史仍短有關(guān),也與我國(guó)強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān),有必然性和當(dāng)前合理性。日本、德國(guó)和韓國(guó)等注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體債權(quán)融資的比例也較高,尤其是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,其他新興經(jīng)濟(jì)體更是如此。所以債權(quán)融資主導(dǎo)也是我國(guó)企業(yè)宏觀杠桿率高企的一個(gè)重要的當(dāng)然性成因。

  當(dāng)然性成因4: 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期強(qiáng)

  改革開放以來(lái)的43年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.2%,大大快于其他經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論是新興的還是發(fā)達(dá)的,大幅拋離全球經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)水平。

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,自然債務(wù)需求增長(zhǎng)快;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快又意味著投資回報(bào)高,進(jìn)一步刺激債務(wù)需求。

  靜態(tài)來(lái)看,這并不影響宏觀杠桿率,因?yàn)榉肿觽鶆?wù)總額與分母GDP同時(shí)增大。但動(dòng)態(tài)地看,企業(yè)和個(gè)人融資并不只是滿足當(dāng)前運(yùn)行的資金需要,還會(huì)或更多地是為了今后發(fā)展的資金需要。而根據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理預(yù)期理論,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言企業(yè)是理性預(yù)期者,最終能夠根據(jù)過(guò)去和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭預(yù)測(cè)到今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此,我國(guó)企業(yè)和個(gè)人在融資時(shí)不僅考慮當(dāng)前高速增長(zhǎng)的資金需要,而且會(huì)超前性地考慮今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的資金需要,使得其債務(wù)需求超過(guò)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的資金需求。這勢(shì)必導(dǎo)致債務(wù)的增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從而推高宏觀杠桿率水平。

  如前所述,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是必然的,企業(yè)對(duì)于今后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)的預(yù)期是合理的,因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期強(qiáng)也是我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率的當(dāng)然性成因之一。

  值得一提的是,以上四大當(dāng)然性成因?qū)嶋H上反映了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的若干本質(zhì)性特點(diǎn)和規(guī)定;這正是當(dāng)然性之所在,在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期將繼續(xù)存在。

  四.啟示

  啟示1:宏觀桿桿率高估我國(guó)企業(yè)債務(wù)水平

  以上對(duì)于四大當(dāng)然性成因的解析意在表明,這些成因勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)部門宏觀桿桿率高企,而它們又是必然且當(dāng)前合理的,所以此時(shí)宏觀杠桿率高企是當(dāng)然的或應(yīng)該的,并不表明真實(shí)的企業(yè)債務(wù)水平過(guò)高。

  只有非當(dāng)然性成因?qū)е碌暮暧^杠桿率高企才非當(dāng)然或不應(yīng)該,真正反映企業(yè)債務(wù)水平過(guò)高。

  如前所提,四大必然性成因在我國(guó)將在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期繼續(xù)存在,則我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率還將長(zhǎng)時(shí)期高企,但這并不表明我國(guó)企業(yè)的債務(wù)水平將持續(xù)過(guò)高。

  這就是說(shuō),鑒于四大當(dāng)然性成因的存在,我國(guó)企業(yè)部門宏觀杠桿率的高企部分地是由當(dāng)然性成因,即現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的本質(zhì)性特點(diǎn)和規(guī)定所導(dǎo)致的;宏觀杠桿率高估了我國(guó)企業(yè)部門的債務(wù)水平。

  由此聯(lián)想到,另一種國(guó)家債務(wù)杠桿率,即所謂的微觀杠桿率(實(shí)際上以“微觀”一詞描述國(guó)家債務(wù)杠桿率不甚恰當(dāng)),也就是國(guó)家的負(fù)債總額/資產(chǎn)總額比率,在國(guó)家的資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)編制完成并公布的形勢(shì)下也理應(yīng)成為衡量國(guó)家債務(wù)的重要指標(biāo),而且,就衡量企業(yè)部門的債務(wù)水平而言,可能比宏觀杠桿率更為合理。

  兩種杠桿率的差別在于視角的不同;宏觀杠桿率是從收入償債,微觀杠桿率是從資產(chǎn)償債的視角,來(lái)衡量國(guó)家的債務(wù)水平,都有合理性。但哪個(gè)更為合理呢?不能一概而論;視經(jīng)濟(jì)部門不同而有所差別,一是取決于該部門收入和資產(chǎn)的相關(guān)程度,二要看該部門資產(chǎn)的可變現(xiàn)程度。

  就政府部門而言,收入主要來(lái)自于稅收,與政府資產(chǎn)的相關(guān)度不高,且政府資產(chǎn)市場(chǎng)化程度低從而變現(xiàn)程度也低,因而收入償債視角更具合理性。對(duì)居民部門來(lái)說(shuō),一方面,收入主要是薪酬收入,與資產(chǎn)相關(guān)度不高,另一方面,我國(guó)居民的高額銀行儲(chǔ)蓄意味著使用現(xiàn)金資產(chǎn)償債的概率很高,綜合來(lái)看兩種視角的合理性大致相當(dāng)。

  但對(duì)企業(yè)部門而言,情況將有很大的不同。企業(yè)部門的資產(chǎn)與收入有高度的相關(guān)性,從資產(chǎn)收益率是考察企業(yè)業(yè)績(jī)的最重要指標(biāo)之一就可見一斑,而且企業(yè)部門各類資產(chǎn)的變現(xiàn)程度在資本市場(chǎng)日益發(fā)展的今天比政府和居民部門的資產(chǎn)要高得多。這樣,企業(yè)部門的資產(chǎn)就打通了收入償債和變現(xiàn)資產(chǎn)償債的兩大渠道,因而資產(chǎn)償債視角比收入償債視角更有合理性。更為重要的是,微觀杠桿率受上述四大當(dāng)然性成因的影響要比宏觀杠桿率小很多,因而造成企業(yè)部門債務(wù)水平高估的可能性要低很多。

  筆者先前發(fā)文指出,國(guó)際比較,我國(guó)企業(yè)部門的微觀杠桿率偏低,推論是我國(guó)企業(yè)債務(wù)水平不高,與宏觀杠桿率大幅高企從而企業(yè)債務(wù)水平過(guò)高的推論相比可以說(shuō)是截然不同。24微觀杠桿率的推論雖也不應(yīng)輕易接受,卻從一個(gè)角度佐證了宏觀杠桿率高估我國(guó)企業(yè)部門債務(wù)水平的觀點(diǎn)。

  啟示2:當(dāng)前放松對(duì)宏觀杠桿率的要求是明智選擇

  既然如此,以宏觀杠桿率衡量企業(yè)部門債務(wù)水平應(yīng)特別小心,尤其是在涉及重要政策制訂之時(shí)。

  近年來(lái),隨著企業(yè)債務(wù)問(wèn)題的不斷升溫,“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”成為我國(guó)貨幣政策的一個(gè)重要要求。這一要求在前些年是有必要的。但以上分析表明,要求的強(qiáng)度值得商榷,過(guò)強(qiáng)會(huì)制約我國(guó)貨幣政策的施展空間。貨幣政策是短期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具,其兩大目標(biāo)是促進(jìn)或穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和控制通貨膨脹;若加上宏觀杠桿率的過(guò)強(qiáng)制約,施展空間就將受限,則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)產(chǎn)生困難。

  鑒于當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)軌至中高速區(qū)間的關(guān)鍵時(shí)期,又面臨著中美經(jīng)貿(mào)沖突、新冠肺炎疫情及地緣政治沖突升級(jí)的多重挑戰(zhàn)和“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱”的三重壓力,穩(wěn)增長(zhǎng),且“穩(wěn)中求進(jìn)”的需要和壓力都很大,當(dāng)前不提“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”從而放松對(duì)于宏觀杠桿率的要求是一個(gè)明智的選擇。

  啟示3:相比債務(wù)規(guī)模更應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量

  上述的宏觀杠桿率高而微觀杠桿率不高,兩者的區(qū)別在于我國(guó)企業(yè)部門的高額資產(chǎn)。

  宏觀桿桿率高,意味著高額債務(wù)沒(méi)有得到GDP的充分支持,而微觀桿桿率不高,說(shuō)明高額債務(wù)由高額資產(chǎn)所支撐。其實(shí),這是我國(guó)的債務(wù)問(wèn)題與大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題之間的一個(gè)根本性區(qū)別;發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)很大一部分是政府債務(wù),多無(wú)資產(chǎn)支撐,而我國(guó)的債務(wù)主要是企業(yè)債務(wù),大部分由資產(chǎn)支撐。

  那么,高額債務(wù)由高額資產(chǎn)支撐,是否就不用擔(dān)心了呢?也不能這么說(shuō)。如果高額資產(chǎn)是實(shí)在的,確實(shí)不用擔(dān)心。但問(wèn)題在于是否如此。高額資產(chǎn)是否實(shí)在,在于這些資產(chǎn)是否都能直接或間接地用來(lái)還債。也就是說(shuō),這些資產(chǎn)中到底有多少是優(yōu)良資產(chǎn),有多少是不良資產(chǎn)。如果絕大部分是優(yōu)良資產(chǎn),不良資產(chǎn)很少,高額資產(chǎn)就絕大部分可用于還債,就是實(shí)在的,則高額債務(wù)就不足為慮, 從而以微觀杠桿率來(lái)評(píng)估負(fù)債水平就可放心。但如果不良資產(chǎn)很多,則高額資產(chǎn)有很多不能用于還債,就不是實(shí)在的,則高額債務(wù)就會(huì)產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而以微觀杠桿率來(lái)評(píng)估負(fù)債水平也會(huì)失真。

  所以,評(píng)估我國(guó)企業(yè)部門的債務(wù)水平,不僅要看宏觀杠桿率,還應(yīng)該看微觀杠桿率,更應(yīng)該看資產(chǎn)的質(zhì)量,即不良資產(chǎn)的多少。

  這就是說(shuō),研究我國(guó)的債務(wù)水平不應(yīng)專注于債務(wù)規(guī)模,而應(yīng)看債務(wù)所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)的質(zhì)量,即不良資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重,也就是人們通常所說(shuō)的不良資產(chǎn)率。不良資產(chǎn)率弄清楚了,我國(guó)的債務(wù)水平問(wèn)題也就透明了;否則,有可能導(dǎo)致問(wèn)題的實(shí)際狀況失真,也抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

  為此,建議大范圍地排查我國(guó)企業(yè)的不良資產(chǎn),以較為真實(shí)與準(zhǔn)確地測(cè)算我國(guó)企業(yè)的不良資產(chǎn)率,進(jìn)而評(píng)估我國(guó)企業(yè)部門的債務(wù)水平,同時(shí)也摸清我國(guó)資產(chǎn)的真實(shí)家底。

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  14.《近年來(lái)我國(guó)穩(wěn)干干促增長(zhǎng)取得顯著成效》,阮健弘、劉西,中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司,2021年5月。

  1. A New Database on General Government Debt, Dembiermont, C., M. Scatigna, R. Szemere and B. Tissot, BIS Quarterly Review, 2015,(3).
  2. A Historical Public Debt Database, Abbas, A., N. Belhocine, A. ElGanainy and M. Horton, IMF Working Paper, 2010 .
  3. Moody’s downgrades China’s rating to A1 from Aa3 and changes outlook to stable from negative, Global Credit Research, Moody’s Investors Service, 24 May 2017.
  4. Standard & Poor’s cuts China credit rating, citing debt, Joe. Mcdonald, USA Today, 21 September 2017.

  19.《產(chǎn)出結(jié)構(gòu)對(duì)貨幣需求的影響:基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究》,陳思翀、李文學(xué)、徐奇淵,世界經(jīng)濟(jì),2018年第9期。

  20.《貨幣超發(fā)的謬論可以休矣》,徐高,徐高研究院,2021年8月。

  21.《我國(guó)M2/GDP比率高企部分歸因于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》, 廖群,香港《信報(bào)》,2021年3月23日。

  (注:本文發(fā)表于《新金融》雜志2022年第5期)

  (本文作者介紹:中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事)

責(zé)任編輯:余坤航

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