文/新浪財經(jīng)意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 陳九霖
美國貿(mào)易戰(zhàn)對我國而言,長期來看未必完全是壞事,因為它可能促使中國企業(yè)提高核心競爭力,促進國內(nèi)市場開發(fā)與促進內(nèi)需。
美國總統(tǒng)川普1日宣布,美國計劃對進口鋼鐵全面課征25%的關稅,并對進口鋁材全面課征10%的稅。就在我國官媒還在猶豫此時用貿(mào)易戰(zhàn)來形容特朗普的做法是否會引起爭論時,特朗普自己在推特上說:“貿(mào)易戰(zhàn)很好,(我們)輕易就能贏”。其實,美國已經(jīng)悄悄地掀開了貿(mào)易戰(zhàn)的序幕,且矛頭主要指向中國。
兩個月前,美國對中國普通合金鋁板就已發(fā)起“雙反”調(diào)查,是時隔25年后,美國商務部第一次自行發(fā)起的類似調(diào)查;隨后,特朗普下令動用“201條款”,對進口洗衣機和光伏產(chǎn)品加征“保障性關稅”;1月17日,特朗普揚言,他正在知識產(chǎn)權保護方面,考慮對中國進行一項巨額“罰款”,甚至聲稱:“我們在說的是你連想都沒想過的數(shù)字?!?/p>
2月13日,美國CIA、FBI等六大情報機構負責人,聯(lián)合向美國參議院情報委員會建議美國人不要使用華為手機。2018年,可能是中美關系發(fā)生重大變化的一年,處理得不好將會帶來長期的麻煩,必須把準脈搏,深思熟慮,放棄幻想,及早應對。
特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的核心原因有三:
一是巨額的貿(mào)易赤字。過去十年來,全球貿(mào)易失衡加劇, 東亞國家經(jīng)常項目盈余已經(jīng)攀升至2006年以來的最高水平,而十年前負有赤字的歐洲如今也迎頭趕上,盈余越來越多。美國長期占據(jù)世界經(jīng)常項目赤字排行榜第一,貿(mào)易逆差高達5000億美元,而且,這種貿(mào)易失衡正在朝著越來越不利于美國的方向演變,以至于特朗普憤憤不平地說:“每一個賺了我們錢的國家都打敗了我們。” 他希望制造貿(mào)易戰(zhàn)扭轉局面。
二是中期選舉和總統(tǒng)連任。目前,共和黨依然掌控著眾議院和參議院的多數(shù)席位:在眾議院的435個席位中,共和黨占據(jù)了241席;在參議院的100個席位中,共和黨也占有51席。特朗普和共和黨領袖們想繼續(xù)在國會推進他們的法案、確保由總統(tǒng)提名的官員獲得通過。因此,他們設法在中期選舉中保住兩院多數(shù)黨的地位。除了國會選舉外,2018年的中期選舉還將涉及36個州的州長和多個州的議會選舉,其結果不僅影響到特朗普的權威,還將重塑美國未來多年的政治格局。當然,特朗普也在謀劃連任,并為此做出準備,其政績和兌現(xiàn)競選承諾就是重要考量。
三是彌補減稅所產(chǎn)生的財政更加不平衡。根據(jù)去年十二月三日通過的法案,美國企業(yè)所得稅從目前的35%減為15%,個稅起征點夫妻合并申報的所得稅起征點將從12700美元升至24000 美元。企業(yè)所得稅和個人收入所得稅加起來減少的數(shù)額高達1.4萬億美元,這對本來就很吃緊的美國財政更是雪上加霜。減稅完成后,一方面實現(xiàn)了在稅收上和其它國家的競爭,但另外一方面也做好了貿(mào)易保護主義的準備。
美國貿(mào)易戰(zhàn)對我國而言,長期來看未必完全是壞事,因為它可能促使中國企業(yè)提高核心競爭力,促進國內(nèi)市場開發(fā)與促進內(nèi)需。而且,如索羅斯所言:對華貿(mào)易戰(zhàn)將減緩美國經(jīng)濟增長,最終將“對中國有巨大幫助?!薄皩⒋蟠笥兄谥袊唤邮転閲H社會的領導成員?!?但近幾年我國還有非常艱巨的改革任務,中國企業(yè)也還沒有足夠的核心競爭力。因此,我們還是要以防范和應對貿(mào)易戰(zhàn)為主。而且,要設法將貿(mào)易戰(zhàn)控制在有限的范圍之內(nèi)。
面對美國貿(mào)易戰(zhàn),中國可打的牌很多。正如IMF前副總裁朱民所言,“即使中美打貿(mào)易戰(zhàn),談判的主導權也在中國?!蹦鞘且驗椋骸懊绹鴮χ袊隹诘那拔宕螽a(chǎn)品,都是受到巨大的政策影響,例如:飛機、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等;而中國對美國出口的前五大產(chǎn)品,都是市場化行為,例如:制造業(yè)、機床設備、化工產(chǎn)品等。因此,談判的話,中國的報復比美國容易,從政策來講,這也是一個很簡單的事實。” 再以此次美國提高關稅為例,美國在有些產(chǎn)品方面發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)對我國的影響不會太大,2017年美國進口中國鋼鐵產(chǎn)品78.4萬噸,僅占美國進口總量的2.2%;中國在美國鋼鐵進口排名中更是位列第11位。
特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)有“虛晃一槍”和“真刀真槍”兩個層面與兩種運作。前者指的是“吆喝”或“口水戰(zhàn)”,拿著大棒卻不會打下來,嚇唬人的,目的在于增加談判籌碼;后者指的是真的增加關稅或實施真的制裁。
而且,美國對華的要求越來越明確,美國現(xiàn)在要求的是三個主要內(nèi)容:1、減少對國有企業(yè)的補貼;2、給予美國在華企業(yè)優(yōu)惠待遇;3、減少中國對美國貿(mào)易順差。我們可以“以夷制夷”,沉著應對。一方面,在有利于我國長遠利益和整體利益的前提下,可以通過增加進口,減少中美貿(mào)易的不平衡,切實為特朗普制造一些讓選民看得見的政績來;另一方面,準備“應戰(zhàn)”甚至在某些方面可以先發(fā)制人以實戰(zhàn)對付特朗普的虛戰(zhàn),比如,他揚言在哪個方面對中國出手,我們不等他出手就主動在那個方面挑戰(zhàn)。有時候,通過“鷹派”的做法可以贏得“鴿派”的成果。
(本文作者介紹:清華大學法學博士,北京約瑟投資有限公司董事長,曾擔任兩個世界500強企業(yè)副總。)
責任編輯:賈韻航 SF174
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