文/意見領(lǐng)袖專欄作家 盛松成（中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇研究院院長(zhǎng)）

　　近期，全國(guó)多地疫情復(fù)發(fā)，正處于底部修復(fù)狀態(tài)的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)面臨一定沖擊，國(guó)內(nèi)一季度商品房銷售面積與銷售額均出現(xiàn)兩位數(shù)降幅，同比下降13.8%和22.7%。3月末，商品房待售面積為56113平方米，同比增長(zhǎng)8.2%。

　　在此背景下，中歐國(guó)際?商學(xué)院教授、中國(guó)央?調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司?盛松成表?，突如其來(lái)的本輪疫情對(duì)處于?底的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是?個(gè)新的打擊，建議在不改變?nèi)ジ軛U政策?標(biāo)下適當(dāng)延?去杠桿周期，包括適當(dāng)調(diào)整三道紅線和貸款集中度考核要求，為?業(yè)應(yīng)對(duì)疫情爭(zhēng)取時(shí)間。

　　盛松成指出，對(duì)于三道紅線不達(dá)標(biāo)的房地產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管部?可以考慮按當(dāng)前的指標(biāo)維持6個(gè)?不上升的前提下繼續(xù)提供貸款；貸款集中度管理對(duì)于各銀?的達(dá)標(biāo)時(shí)間也可以考慮往后推遲半年或?年。

　　當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)?險(xiǎn)的突出表現(xiàn)是債務(wù)危機(jī)和疫情?險(xiǎn)相疊加。盛松成稱，應(yīng)?度警惕房企現(xiàn)?流危機(jī)形成惡性循環(huán)，“?前房地產(chǎn)?業(yè)的現(xiàn)?流危機(jī)仍在持續(xù)，頭部?營(yíng)房企的?險(xiǎn)仍在持續(xù)，其中?季度?量房企美元債到期成為??個(gè)?險(xiǎn)點(diǎn)。”

　　在經(jīng)歷去年下半年的市場(chǎng)快速下?和?險(xiǎn)爆發(fā)后，全社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)期已發(fā)?明顯改變。去年下半年部分企業(yè)因?yàn)橘Y?緊張?被迫放慢施?節(jié)奏，甚?形成爛尾樓，對(duì)消費(fèi)者信?沖擊較?；本輪疫情可能帶來(lái)同樣的?險(xiǎn)，這將進(jìn)?步打擊消費(fèi)者信?、沖擊房企的銷售。

　　預(yù)期惡化和疫情爆發(fā)的雙重沖擊已體現(xiàn)在1-3?的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯?，1-3?份，房地產(chǎn)開發(fā)投資、銷售、房企到位資?等多指標(biāo)疲軟，其中，銷售額降幅繼續(xù)擴(kuò)?，3?單?住宅銷售額創(chuàng)去年7?下跌以來(lái)最?降幅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資?同?下降近20%。此外，3?份的數(shù)據(jù)尚未體現(xiàn)上海和?州等地因疫情實(shí)施嚴(yán)格封控的影 響。

　　2020年疫情之后，由于政策放松和需求推遲，樓市在疫情結(jié)束后的6?出現(xiàn)了較?幅度的反彈。盛松成認(rèn)為，是否會(huì)再次出現(xiàn)2020年那么?幅度的反彈還需觀察；繼續(xù)從需求端邊際放松是現(xiàn)實(shí)的舉措，各地要靈活把握因城施策和全國(guó)統(tǒng)?政策的平衡，以不增加?業(yè)?險(xiǎn)為底線。

　　去年9?以來(lái)，房企拿地和居?購(gòu)房都在向熱點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移，有推?熱點(diǎn)區(qū)域?險(xiǎn)的可能。?三四線城市需要更多供給端調(diào)控，因?yàn)??流動(dòng)趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)，?味著眼需求端可能造成?期隱患。“當(dāng)前各地正在邊際上放松調(diào)控政策。但熱點(diǎn)城市政策放松仍需謹(jǐn)慎，要謹(jǐn)防2020年疫情過(guò)后市場(chǎng)迅速過(guò)熱的情況再度發(fā)?。”

　　為化解地產(chǎn)?業(yè)?險(xiǎn)，中國(guó)境內(nèi)?融市場(chǎng)正為項(xiàng)?收、并購(gòu)相關(guān)融資敞開??。2022年?季度，與地產(chǎn)項(xiàng)?收并購(gòu)有關(guān)的債券發(fā)?計(jì)劃以及銀?授信額度合計(jì)達(dá)2100億元以上。此外，央?和外匯局本周?公布23條舉措，其中要求?融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)??險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)?險(xiǎn)，加?對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)?的?持?度，不盲?抽貸、斷貸、壓貸，不搞“??切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。

　　盛松成表?，從穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)?融審慎管理的?度，建?房地產(chǎn)市場(chǎng)和?融市場(chǎng)之間的防?墻、規(guī)避系統(tǒng)性?險(xiǎn)也極為必要。“三道紅線”和貸款集中度管理都是?之有效的措施，應(yīng)該堅(jiān)持。部分房企經(jīng)歷去杠桿和疫情后可能難以為繼，可考慮?勵(lì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、發(fā)展勢(shì)頭良好、債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕的企業(yè)收購(gòu)出險(xiǎn)項(xiàng)?，化解危機(jī)；同時(shí)，去年下半年以來(lái)?量地方城投?市收地，由于城投主營(yíng)業(yè)務(wù)不是房地產(chǎn)，購(gòu)置?地后仍需要專業(yè)?員來(lái)實(shí)施，這就給了房企承接相關(guān)業(yè)務(wù)、擴(kuò)??存空間的機(jī)會(huì)，建議企業(yè)積極把握代建、保障房市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　本文來(lái)源：陸家嘴金融網(wǎng)

　　(本文作者介紹：中國(guó)人民銀行原參事，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)。)