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CMF年度論壇（2023-2024）暨胡乃武中國宏觀經濟理論優秀成果獎頒獎典禮于11月26日在北京舉行。中國社科院學部委員、原副院長高培勇以“當下最需要的是精細化的分析、精準式調控”為題發表演講。
為什么要強調精細化分析、精準式調控？高培勇強調，這和當前我國正在經歷的本輪經濟恢復過程直接相關，很多情況都屬于經濟恢復進程當中的矛盾和困難。
對于這一輪經濟恢復進程，高培勇指出兩點，一是其嚴峻復雜程度遠超預期；二是持續時間具有高度不確定性。
他說，目前經濟面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱交織在一起，而且互相映射”。需求問題表面上看起來是供給問題，其背后是預期問題，而表面上看起來是周期性問題的，其背后又是結構性問題和體制性問題，這和我們以往所經歷的周期性、波動性經濟恢復進程有所不同，甚至迥然相異。
高培勇現場還講了一個例子，今年8月份，自己參加了相關部門組織的湖南調研，吃過晚飯后，九點多鐘去了文和友，當時人們排了很長很長的隊，“想走到門口都要費很大勁，不得以，還得打電話，叫經理派人親自來接”。
當時官方判斷，中國經濟面臨的主要困難和挑戰是需求不足，特別是消費需求不足，“調研組的同志們議論，這哪是需求不足？那么多人來參觀、帶著孩子來旅游，那么多人就為了進（文和友）去吃一餐飯，感受一下懷舊的氛圍”，高培勇說，調研第一天，這種現象帶給調研組一個強烈的感受。
但討論過程當中，調研組發現，一般用于衡量需求足與不足的指標是社會消費品零售總額，這是兩個因子的乘積，一個是消費的量，另外一個是消費品所適用的價格。
高培勇解釋說，目前很多地方，量并沒有多大的下降，但老百姓所消費的產品的檔次在降低，或者說商品價格在降低。
“這個價格的降低，不是市場供求作用的結果，而是收入下降所帶來的”，高培勇強調，首先，有支付能力的需求不足；其二，因為當前的收入下降而對未來的收入預期不足了。
高培勇說，這個例子說明，宏觀經濟分析不能再大而化之，不能再停留在一級宏觀經濟指標上，而要向下延伸，否則就很難得出特別精細的判斷。
“就長沙消費市場而言，量和價的變化表明，問題可能并非出在消費的流量減少上，而是出在消費的質的降級上”，他說，倘若不做細致的區分和深入的分析，就圍繞著社會消費品零售總額來分析消費需求不足，很可能會把關注點放在流量上，那么量和價就混在一起了，可能就會圍繞著如何讓老百姓增加消費量而做文章?！斑@可能就抓不住要害，做出的分析也好、提出的建議也罷，可能是隔靴搔癢的，也可能是事倍功半的”，他說。
高培勇還強調了精準式調控的重要性，原因在于：
第一，當前我國正處在高質量發展階段。高質量發展不僅僅是對經濟的要求，而且也是對社會經濟發展各個方面的總要求。高質量發展和高速增長之間的區別點很多，最集中的一條就是做任何事都要講究質量與效益，以質量、效益為中心。因此宏觀經濟政策的配置也必須突出質量與效益。
第二，“三期疊加”當中之一期就是前期刺激政策消化期，在今天配置宏觀經濟政策的時候，是有前車之鑒的，人不能在同樣一個地方摔倒兩次。所以在進行宏觀政策配置，討論宏觀調控方向的時候，就得小心，這一次無論如何不能再次落入另一個前期政策消化期。
第三，統籌發展和安全。一旦把安全要素融入宏觀政策配置進程當中，就會和沒有安全考量的政策建議有所不同。
第四，談及政策刺激，高培勇回顧了2008年的“四萬億”政策，他分析稱，當時以4萬億的投資擴張去撬動了30萬億到40萬億的經濟體（我國GDP）。照此比例，今天中國經濟規模約為121萬億，至少要12.1萬億的投資。而我國現在能夠動用的錢基本上都限于一般公共預算，今年收入量大概在20萬億，收入加赤字大概24萬億。“以這樣的財政體量，面對這樣財政擴張的政策需求量該如何平衡？我覺得也需要考慮”，他說。
第五，對于解決預期轉弱的問題，高培勇認為，政策力量僅是輔助作用，決定性的力量則來自于全面深化改革。“改革的歸改革，政策的歸政策，橋歸橋，路歸路”。
第六，高培勇強調，疫情三年，我國的財政政策、貨幣政策都在堅持“正常”二字，這與歐美國家的財政、貨幣政策模式不一樣。“這樣一種相對正常的守住底線的財政貨幣政策的設計原則，在今天是不是仍然要堅持？”，高培勇說。
“當下的宏觀經濟政策配置就只有一條路可走，那就是向精準逼近”，高培勇說，“我覺得沒有別的選擇，只能是把有限的宏觀調控資源精準配置在經濟恢復進程的各個著力點和著重點上，以往相對粗獷的、普惠式的、大規模的經濟刺激政策，在今天一方面可能變的不大合時宜，另一方面也可能是力不從心”。
“凡事要問質量和效益，凡事必講精準和精細，這可能是當下這一輪經濟恢復進程當中宏觀調控和宏觀經濟政策配置的必由之路”，高培勇總結說，這一輪經濟恢復進程可能是一個需要耐心，實打實地把一件件事情辦好的長期過程，精細和精準可能是打好當下這場經濟恢復硬仗的兩個最為重要的關鍵詞，對此我們要有充分的思想準備。
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責任編輯：梁斌 SF055
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