新浪財經訊 博鰲亞洲論壇2019年年會于3月26日-29日在海南舉行。中國國家稅務總局副局長孫瑞標出席并演講。

　　孫瑞標表示，稅務機關在落實減稅降費政策方面將會不斷采取措施，把中央定下來的對納稅人有利減稅降費措施不折不扣地落實到位，同時也把該征的稅應收盡收給征上來，體現法治社會的要求。

　　以下為演講摘編：

　　孫瑞標：稅收是國家治理的基礎性、支柱性、保障性手段，首先就是信息化水平得到了提升，大家可能都很清楚，我們有個金三工程（金稅三期工程），這個工程在2016年在全國稅務系統上線，上線以后使征管提升了一大步的水平。我們的服務、征管還有之前的標準都規范，更加統一，這種差異性縮小了，同時也便利了納稅人。

　　第二個是去年以來，隨著個人所得稅改革的不斷深化，我們推出了自然人的稅收征管系統，這是我們中國稅收發展歷史上第一個以自然人為對象的系統。這個系統對于我們個人所得稅的服務和管理，也能起到很好的作用。在這同時我們個人所得稅的APP上線，在從事個人所得稅六項附加扣除的時候，很多先生、女士都上了APP，APP應該講還是很方便快捷的，給大家提供了很便利的手段。

　　第三個是我們推出了全國統一規范的電子稅務局。電子稅務局覆蓋了以后，可以使我們所有的納稅人不受任何時間、地點的限制，可以辦理納稅事項、稅收事項，不但能納稅了，還有稅收的各種事項。這樣我們叫做24小時都可以無障礙地來辦理稅收事項，這個信息化水平大幅度提升。

　　其次是便利化也得到了日益增進，我們便利化方面大家也耳熟能詳，我們連續六年開展了便民辦稅春風行動，從2014年開始從事這項工作，每年推出一些措施，到現在已經推出了五大類123項便利納稅的措施，這個對大家的服務是提供了非常好的手段。

　　再就是我們在減并納稅申報材料的方面做了很多工作，在簡化我們征管流程方面也做了很多工作。比方說像納稅登記、納稅申報、辦理納稅申報材料等等方面精簡了1/3，精簡了1000多項，占了30%，這個力度也是很大的。

　　規范化在不斷地加強，我們的規范化體現在幾個方面，一個是在稅收工作當中推出了一系列的管理的規范，比方說納稅服務規范、征收管理規范、稅務稽查規范、出口退稅規范，這是對外納稅人的規范。

　　我們有納稅信用管理辦法，納稅信用管理辦法根據納稅人稅法遵從的情況，給他分成五類：ABCDE，對A和B納稅程度比較好的人給予便利，比如辦稅給綠色通道，銀行貸款有銀稅互動，提供A、B類名單，銀行對這些企業貸款更加放心。對于納稅遵從度很差有違法行為的企業從嚴征管，甚至有些要列入黑名單，聯合各個部門對它聯合懲戒，這一項措施也是一直在執行當中。

　　對于基于中間的部分，主要是引導他納稅遵從，這樣的話把納稅人分成低風險、中風險、高風險，實現分類管理，使我們的管理更加規范、更加精準，我認為這也是一個減稅降費當中非常好的一項措施。

　　法制化水平也是不斷增強，從立法方面來說，現在中國的稅收有18個稅種，這18個稅種中有8個稅種通過立法，已經是法律的形式對外公布的，還有10個稅種是以國務院條例的名義來對外公布的。按照中央的要求，2020年以前要把所有的稅法上升為法律，這樣的話使我們的立法的水平進一步提高，稅收法定的原則能夠得到落實。

　　從執法來看，我們執法主要是搞內控機制建設，采取了一系列措施。我們現在通過信息化的手段，把我們稅收征管當中的風險點、難點統統理出來，同時利用機器來控制，使得我們每一個稅務人員在從事征管服務的過程當中按照信息化的流程往下走。

　　總的來講，我覺得稅務機關在落實減稅降費的政策方面是不斷采取一些措施，目的是要把中央定下來的對納稅人有利的這種減稅降費的措施不折不扣地落實到位，同時也把該征的稅應收盡收給征上來，體現法治社會的要求。謝謝！

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責任編輯：梁斌 SF055