新浪財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)今日繼續(xù)舉行，盡管已經(jīng)卸任央行，但央行前行長(zhǎng)周小川的媒體會(huì)，仍成為矚目焦點(diǎn)。

　　以下為對(duì)話摘編：

　　周小川：各位朋友、各位記者上午好，非常感謝大家對(duì)博鰲論壇的支持，感謝大家對(duì)論壇各種議題的報(bào)道，我現(xiàn)在也非常愿意跟大家做一次交流，謝謝大家。

　　提問：27日上午您提到維護(hù)多邊貿(mào)易體系，除了對(duì)WTO進(jìn)行改變，為應(yīng)對(duì)單邊主義還需要第二、第三套方案，請(qǐng)問第二、第三套方案具體是什么？謝謝。

　　周小川：其實(shí)沒有那么具體的方案。最近一段時(shí)間，我們跟一些智庫(kù)，特別是歐洲的一些智庫(kù)進(jìn)行討論，大家都有一種感覺，認(rèn)為WTO的改革正處在出方案的階段，這時(shí)候發(fā)現(xiàn)有一些共識(shí)，可能大家容易達(dá)成，另外有一些還距離非常大，因此如果準(zhǔn)備出一套方案，經(jīng)過什么樣的過程，最后形成結(jié)論性方案，也還不是很清楚。

　　因此，大家都覺得還有一種可能性——最后這個(gè)方案出來，假如說大多數(shù)都同意了，但是還有一個(gè)或者幾個(gè)重要的WTO成員國(guó)不同意，怎么辦呢？可能就還要有方案B、方案C。

　　最后大多數(shù)國(guó)家同意，可能會(huì)有個(gè)別國(guó)家會(huì)說我不同意、我不參加，這樣的話這個(gè)方案就需要調(diào)整，我們?cè)诳紤]個(gè)別國(guó)家不參加的情況下應(yīng)該怎么談。甚至還有可能更困難一點(diǎn)的結(jié)果，分歧很大，共識(shí)不能全球性的達(dá)成，也不是差一兩個(gè)國(guó)家，那就有可能出現(xiàn)另外一種局面，可能在某些區(qū)域搞一個(gè)自由貿(mào)易圈，另一個(gè)區(qū)域再搞一個(gè)自由貿(mào)易圈，全球有若干個(gè)自由貿(mào)易圈，但這些自由貿(mào)易圈至少都是希望搞自由貿(mào)易的。

　　讓這些自由貿(mào)易圈先工作起來，然后逐漸的在自由貿(mào)易圈里達(dá)成新的共識(shí)，這個(gè)過程可能會(huì)長(zhǎng)一些。

　　像這樣的后備方案也是需要抓緊進(jìn)行研究的，因?yàn)槟阋遣谎芯康脑挘仨毧紤]理想預(yù)期沒達(dá)成的話下一步該怎么辦。在這個(gè)前提下，大家在研究要討論幾種方案。其實(shí)也有先例的，我們看英國(guó)脫歐的過程并不是有一個(gè)明確的設(shè)計(jì)，順一條路走下來，如果走錯(cuò)了再說，兩條路還是三條路，這是在過程中逐漸演變的。

　　提問：28日李克強(qiáng)總理在演講中提到，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的水平，在您看來中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放已經(jīng)達(dá)到了什么樣的水平，未來達(dá)到什么樣的程度是較為合理的，在開放過程當(dāng)中，中資金融機(jī)構(gòu)又該將如何應(yīng)對(duì)呢？謝謝。

　　周小川：各個(gè)產(chǎn)業(yè)全面比較來看，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的程度到目前來看確實(shí)還不是太高，但是金融開放是很早的，從八十年代末、九十年代初就有很多外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　其中一個(gè)因素是我們?cè)诰攀甏┢谟龅搅藖喼藿鹑陲L(fēng)波，亞洲金融風(fēng)波的原因也很復(fù)雜，各個(gè)國(guó)家的原因也不是完全一樣，當(dāng)時(shí)很多人迷惑，是不是金融開放會(huì)有可能導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生。

　　我們?cè)谀莻€(gè)時(shí)候開始談判中國(guó)加入WTO，大家也記得中美WTO談判，中歐WTO談判，在2001年中國(guó)正式加入WTO，在那種背景下金融業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入開放程度不太高。因此我們應(yīng)該說是有很大空間的，要看到金融是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，通過競(jìng)爭(zhēng)，引入競(jìng)爭(zhēng)，也參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于改進(jìn)服務(wù)、對(duì)于更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是有好處的，對(duì)自己也是鍛煉成長(zhǎng)。因此，應(yīng)該說有很大的空間。

　　會(huì)不會(huì)產(chǎn)生巨大的動(dòng)蕩或者使國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)生存有困難呢？我看也不會(huì)，我們可以看一看百分比，外資在整個(gè)中國(guó)商業(yè)銀行中占多大百分比，我們看看保險(xiǎn)業(yè)外資占多大百分比，看看投行或者基金類，都可以分門別類的來看看，中國(guó)市場(chǎng)確實(shí)非常大，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在很多層面都已經(jīng)站穩(wěn)腳跟了，有很多機(jī)構(gòu)在海外擴(kuò)張運(yùn)行，擴(kuò)張的速度還都挺快的。

　　所以在這種情況下，中國(guó)金融業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面擴(kuò)大了。擴(kuò)大的同時(shí)還要允許這些金融機(jī)構(gòu)做的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大一些，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍往往是它經(jīng)營(yíng)范圍里有專項(xiàng)許可的，外資商業(yè)銀行八十年代末就進(jìn)入很多了，但是他們可以做外匯業(yè)務(wù)，不能做儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，所以外資業(yè)務(wù)只能是外國(guó)人來做，不能是中國(guó)人，像這樣的單項(xiàng)區(qū)分也要考慮，該放開的都放開，這方面也有很大的空間。

　　最近中國(guó)有幾個(gè)方面發(fā)展比較快，比如說公司債市場(chǎng)，公司債市場(chǎng)放開以后，外國(guó)的機(jī)構(gòu)就希望他們能夠做這項(xiàng)業(yè)務(wù)，特別是公司債的承銷，像這樣的市場(chǎng)可以放開。我個(gè)人很贊成易綱行長(zhǎng)說的，這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有好處，同時(shí)現(xiàn)在來看，不會(huì)對(duì)我們市場(chǎng)、不會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成實(shí)質(zhì)性的損害。

　　提問：從去年開始，您擔(dān)任博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)，在現(xiàn)在國(guó)際局勢(shì)劇烈變化的當(dāng)下，您認(rèn)為博鰲亞洲論壇可以為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)怎樣的智慧，在維護(hù)自由貿(mào)易方面，博鰲論壇可以發(fā)出怎樣的亞洲聲音呢？謝謝。

　　周小川：首先博鰲論壇是依靠大家的參加，不是博鰲論壇自己本身去貢獻(xiàn)的，而是依靠大家的參與、大家的討論，可能有多種渠道，最后對(duì)于這些問題做出貢獻(xiàn)。博鰲論壇在我腦子里，首先我們要選好主題，選好各個(gè)專題討論的議題，哪些是當(dāng)前大家所關(guān)心的，而且當(dāng)前也有一些疑難問題、不同觀點(diǎn)需要討論和溝通才能產(chǎn)生共識(shí)。

　　另外定了一些專題議題以后，你要爭(zhēng)取選擇在這方面確實(shí)有見地的人參加專題討論，這個(gè)也很重要。大家都知道，我們博鰲論壇的主場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人輸送的信息我認(rèn)為也是非常重要的，昨天上午，李克強(qiáng)總理和外國(guó)的一些首腦都發(fā)表了重要的講話，此外總理還和企業(yè)家進(jìn)行了對(duì)話，做了非常重要的論述，解答了大家的問題。

　　這些東西匯總起來，最后是利用博鰲論壇的平臺(tái)向外輸送各種信息，有個(gè)別的成熟的信息，大家有共識(shí)了，有的是討論中互相啟發(fā)，還不一定能夠最后形成什么結(jié)論，但是通過討論，很多參與者都感覺有收獲，感覺有很多東西可以帶回去繼續(xù)研究、繼續(xù)討論，同時(shí)也有很多的實(shí)業(yè)商業(yè)界的參與人從中看到了商業(yè)的機(jī)會(huì)，他們也把這些機(jī)會(huì)都帶回去，這些都是從論壇的角度所能夠產(chǎn)生的效果，所以我個(gè)人在這里也代表論壇的理事會(huì)，非常感謝各界的參與，也感謝媒體的報(bào)道。

　　這里面有很多很多的問題，其中一個(gè)問題就是自由貿(mào)易，去年的博鰲論壇，習(xí)近平主席非常鮮明的講到了中國(guó)自由貿(mào)易化和便利化的主張，強(qiáng)調(diào)中國(guó)支持多邊主義，反對(duì)單邊主義，同時(shí)愿意和各個(gè)國(guó)家共同合作，把這個(gè)框架往前推進(jìn)。

　　今年正好大家對(duì)這個(gè)問題也很關(guān)心，涉及到的議題也有很多是基于這種關(guān)心的，包括剛才大家提到的像WTO的討論，關(guān)于自由港的討論等等，論壇就是通過這些形式向大家傳播，同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)這方面進(jìn)一步的探索，形成共識(shí)。

　　提問：您認(rèn)為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)應(yīng)該如何推進(jìn)制度創(chuàng)新？另外您認(rèn)為博鰲亞洲論壇對(duì)海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港有什么影響和促進(jìn)作用？謝謝。

　　周小川：去年博鰲論壇期間，習(xí)近平主席講話給出了一個(gè)明確的信息，隨后他在海口講話中對(duì)這個(gè)問題進(jìn)一步明確了，因此從論壇的角度，我們希望也開辟一個(gè)探討、爭(zhēng)論的機(jī)會(huì)，讓大家去提出自己的看法，你覺得自貿(mào)區(qū)和自由港應(yīng)該怎么建設(shè)，建設(shè)中有哪些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)國(guó)內(nèi)也有些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我個(gè)人認(rèn)為，用詞可能不一樣，但是從八十年代初中國(guó)就開始這種探索，那時(shí)候叫特區(qū)，后來又有了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)，后來又出現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)，在上海試點(diǎn)。所以經(jīng)驗(yàn)交流也是通過這個(gè)平臺(tái)會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

　　博鰲論壇為了促進(jìn)這些方式的討論，博鰲論壇秘書處、博鰲研究院也聯(lián)合其他的一些北京的研究機(jī)構(gòu)做一些基礎(chǔ)性工作，主要是幫助大家匯總思路，提出哪些問題會(huì)有爭(zhēng)論，哪些問題正面、反面怎么分析，我覺得在這次博鰲論壇上就有了一些專題討論，這些專題討論就像剛才大家說到的，既是要明確概念，同時(shí)又討論了國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)政策設(shè)計(jì)各自提出了一些新想法，可能對(duì)于下一步形成自貿(mào)區(qū)的規(guī)則體系、制度規(guī)則，包括政策在內(nèi)，會(huì)有一定的借鑒作用。博鰲論壇非常榮幸在海南以博鰲為永久會(huì)址，我們每年都會(huì)做一些題目，特別是為海南島的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略等方面有幫助的議題。

　　參會(huì)者每年都有很多人是第一次來到海南、第一次來到博鰲，他們對(duì)海南、對(duì)博鰲一定有很多興趣。我們發(fā)揮好這個(gè)作用，既是機(jī)會(huì)也是理所當(dāng)然。

　　提問：我的問題跟金融有關(guān)系，尤其是跟人民幣有關(guān)系，最近人民幣的匯率增長(zhǎng)，人民銀行的行長(zhǎng)也提出市場(chǎng)主體越來越適應(yīng)浮動(dòng)的匯率，請(qǐng)問您認(rèn)為人民幣的形成機(jī)制下一步會(huì)怎么樣？謝謝。

　　周小川：我現(xiàn)在不做人民銀行的行長(zhǎng)了，我不知道你前兩天是否抓住易綱行長(zhǎng)問他這個(gè)問題。人民幣匯率形成機(jī)制走向有管理的浮動(dòng)匯率是很早就有的，2003年，十六屆三中全會(huì)文件中明確講了實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，以供求關(guān)系為基礎(chǔ)，參照一籃子貨幣有浮動(dòng)，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定等等。這個(gè)方向是清楚的，但是大家也知道，不管是中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是全球經(jīng)濟(jì)，特別是新興市場(chǎng)是比較錯(cuò)綜復(fù)雜的，我們?cè)谶@個(gè)過程中遇到了兩輪危機(jī)，一個(gè)是亞洲金融風(fēng)波，一個(gè)是全球金融危機(jī)，在這種情況下，可能這條道路不是平坦的，是曲折的，但是總的來講是朝著這個(gè)方向走的。

　　我們克服了兩輪危機(jī)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們有信心人民幣的匯率機(jī)制會(huì)更加市場(chǎng)化，更加符合國(guó)際上認(rèn)可的方式，浮動(dòng)也是范圍會(huì)更大，從而更有效的反映市場(chǎng)的供求關(guān)系。與此同時(shí)，我們也認(rèn)為有靈活性的浮動(dòng)的匯率，對(duì)于經(jīng)濟(jì)達(dá)到更好的平衡是有幫助的，對(duì)于市場(chǎng)資源配置是有幫助的，對(duì)于國(guó)際上的認(rèn)同，中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，世界第一大貿(mào)易國(guó)和重要的投資國(guó)家，以及我們未來還要在“一帶一路”中更好的發(fā)揮中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，匯率機(jī)制都要求我們?cè)谶@個(gè)方向上不斷前行。

　　媒體：我想問一下小川理事長(zhǎng)對(duì)這次博鰲論壇有什么評(píng)價(jià)？

　　周小川：我剛才已經(jīng)說過了感謝大家的參與，這次博鰲論壇還是很成功的，我們既有領(lǐng)導(dǎo)人傳遞重要的信息，同時(shí)又有若干個(gè)重要的課題的討論，我本人并沒有都參加，但是我也參加了一些專題的討論，會(huì)場(chǎng)也非常熱烈，我在下面聽到的大家的反應(yīng)也挺好，目前媒體的報(bào)道各方面反應(yīng)也都很好。當(dāng)然了，博鰲論壇在整個(gè)過程中還要不斷的提高質(zhì)量，提高影響力，提高大家的關(guān)注，提供更多的實(shí)業(yè)界、商業(yè)界的交流，提供他們尋找商機(jī)的機(jī)會(huì)，這個(gè)方面還要進(jìn)一步的不斷推進(jìn)。

　　主持人：本場(chǎng)媒體見面會(huì)到這里結(jié)束，非常感謝媒體，也非常感謝周小川先生。

　　新浪聲明：所有會(huì)議實(shí)錄均為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。

責(zé)任編輯：梁斌 SF055