中國國家開發銀行副董事長兼行長 鄭之杰

　　新浪財經訊 “博鰲亞洲論壇2019年年會”于3月26-29日在海南博鰲舉行，在分論壇“一帶一路：為全球化修路”上，中國國家開發銀行副董事長兼行長鄭之杰表示，推動基礎設施建設，推動互聯互通是共建一帶一路重要的著力點。

　　根據全球基礎設施的預測，2030年全球基礎設施建設需求將達到94萬億美金，但是1/5無法得到有效的資金支持，究其原因，鄭之杰認為，一是部分國家的基礎設施投入的不足， 另外一方面是市場化運作的難度大，第三個是項目建設的不確定因素比較多。

　　鄭之杰強調，要更好的推進一帶一路基礎設施的融資，一方面需要構建更加開放包容的一帶一路的基礎設施建設的共建平臺，另外一方面需要制定基礎設施建設和產業布局相互匹配的科學規劃， 最后需要加強基礎設施項目投融資模式的創新。

　　以下為發言實錄：

　　鄭之杰：感謝主持人，今天我們坐在這里主要是談一帶一路和基礎設施建設的話題，建設基礎設施建設，推動互聯互通是共建一帶一路重要的著力點，也是聯合國2030年可持續發展議程的重要的組成部分，根據全球基礎設施的預測，2030年全球基礎設施建設需求將達到94萬億美金，但是1/5無法得到有效的資金支持，這是為什么呢？一個是部分國家的基礎設施投入的不足，一帶一路沿線國家的發展不平衡，部分國家的經濟實力相對較弱，財政出資能力和融資能力有限，基建領域的發展相對的滯后。

　　另外一方面是市場化運作的難度大，基礎設施項目具有投資規模大，短期投資回報低和投資期限長的特點，吸引資本介入的難度比較大。

　　第三個是項目建設的不確定因素比較多，基礎設施建設中，普遍涉及的征地拆遷，生態環保，社區關系等等一系列的問題，需要付出比較多的時間成本和費用成本，帶來諸多的不確定性的風險。作為中國開發性的金融機構，我們自2013年以來，一帶一路倡議提出以來，我們累計為600多個一帶一路的項目提供了融資，超過了1900億美元。截至到2018年底，開發銀行在一帶一路沿線國家的投資余額是1090億美元，自2017年的5月，習近平主席在首屆一帶一路國際合作高峰論壇開幕式上宣布，開發銀行將提供2500億元等值人民幣提供一帶一路基礎設施建設，截至二月底，這筆專項貸款已經累計完成承諾4807億等值人民幣，其中基礎設施建設是1391億人民幣，應該說這為一帶一路的建設提供了長期可持續，風險可控的巨大的金融支持。

　　結合開行的實踐看，我認為應該要更好的推進一帶一路基礎設施的融資，在以下的方面還需要做出一些努力，一方面需要構建更加開放包容的一帶一路的基礎設施建設的共建平臺，一帶一路基礎設施建設融資需求巨大，搭建更加開放包容的融資平臺，發揮政府的財政資金，國際資本，國有和私人資本等各類資本的優勢，形成推動一帶一路發展的合力。

　　另外一方面需要制定基礎設施建設和產業布局相互匹配的科學規劃，規劃先行，這和開發性金融的業務特點緊密相關，我們主要提供的是中長期的貸款，如果沒有一個比較中長期的規劃相適應的話，對貸款的風險就很難控制了。

　　基礎設施建設是各項產業和社會發展的基礎和先導，要結合合作國發展的意愿，積極的開展多雙邊的合作規劃，通過制定科學合理的系統的發展規劃，確保基礎設施的建設和產業的布局，區域的發展相匹配，形成良好的循環。

　　最后需要加強基礎設施項目投融資模式的創新，基礎設施建設的資金大，涉及的行業比較多，涉及公益性，準公益性和經營性的特點，而且不同國別的政治，經濟，社會，法律，人文環節各不相同，想通過通用的模式來解決所有的基礎設施建設融資的問題是不現實的，因此要深入的分析具體項目的實施環境，功能性質和現金流的特定，有鎮定性的設計融資的模式和產品的組合，比如說基礎設施建設的跨境化，第三方合作，將基礎設施建設和資源或者是產業園區一攬子開發等等的模式，都是根據不同項目的特點創新形成的不同的融資模式，要做到一國一策，一事一策。謝謝！

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責任編輯：張恒