出臺政策的城市以縣城、三四線城市為主，也包括了個別庫存壓力較大的二線城市。

　　今年以來各地持續(xù)密集發(fā)布樓市調(diào)整政策，其中，已有超過20地出臺了支持農(nóng)民進城購房的政策。

　　近日，湖北省恩施土家族苗族自治州發(fā)布《州人民政府辦公室關于鼓勵農(nóng)村居民進城購房的指導意見》（下稱《意見》）提出，對自愿騰退宅基地進城購房的農(nóng)村居民定向銷售限價商品房，并給予一次性購房補貼；限價商品房可由各縣市有關國有企業(yè)在城區(qū)或輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)建設。對未騰退宅基地進城購房的農(nóng)村居民，給予一次性購房補貼。限價商品房銷售價格、購房補貼標準由各縣市人民政府根據(jù)實際確定。

　　《意見》提到，各縣市組織對農(nóng)村居民騰退的宅基地進行復墾，將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標交易資金用于支付復墾成本和購房補貼。資金不足部分，以融資為主籌措解決。

　　此外，《意見》提到，進城購房的農(nóng)村居民，可以申請登記為城鎮(zhèn)常住戶口，與城鎮(zhèn)居民均等享有教育培訓、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基本公共服務，其在原戶籍地享有的土地承包經(jīng)營權、集體收益分配權不變。進城務工的農(nóng)村居民符合住房公積金繳存條件的可自愿繳存住房公積金，購房時符合住房公積金貸款條件的可享受住房公積金貸款優(yōu)惠利率。

　　恩施之外，12月1日，安徽省滁州市來安縣發(fā)布《來安縣人民政府辦公室關于印發(fā)進一步促進來安縣房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》提出，實施農(nóng)民進城或返鄉(xiāng)置業(yè)人員購房補貼。對農(nóng)民進城、返鄉(xiāng)置業(yè)人員，自愿退出或放棄申請宅基地，且在來安縣內(nèi)購買新建普通商品住房的，享受《來安縣農(nóng)村宅基地自愿有償退出暫行辦法》（來宅改〔2021〕13號）第六條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　貴州省玉屏縣提出，鼓勵外縣居民及本縣農(nóng)村居民在玉屏侗族自治縣城區(qū)購買新建商品房。外縣居民及本縣農(nóng)村居民在玉屏侗族自治縣城區(qū)購買新建商品房，可平等享受購房所在地就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等公共服務，并給予每戶每套5000元補貼，由購房人持已備案的購房合同到縣住房城鄉(xiāng)建設局領取。

　　根據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，今年已有包括湖北恩施、吉林舒蘭、安徽省來安縣等20多個地方出臺了支持農(nóng)民進城購房政策。從出臺的城市看，主要以縣城、三四線城市為主，也包括了個別庫存壓力較大的二線城市。

　　中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉對第一財經(jīng)分析，由于城鄉(xiāng)在教育方面的差距，有不少農(nóng)村居民到縣城、市區(qū)買房，就是為了孩子讀書。

　　11月21日，吉林省吉林市舒蘭市發(fā)布《舒蘭市人民政府辦公室關于印發(fā)鼓勵返（來）舒人才、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民進城購房優(yōu)惠政策實施方案的通知》。對于舒蘭域內(nèi)的農(nóng)民，在舒蘭市購買商品住房，在義務教育階段安排其隨遷子女免試就近到公辦學校就讀。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，鼓勵農(nóng)村居民進城買房，有利于增加購房需求，減輕當?shù)貛齑嫒セ瘔毫Α５c此同時，當前此類新增需求較為有限。

　　58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波分析，隨著城鎮(zhèn)化不斷提升，盡管農(nóng)民進城買房的需求依然存在，但從絕對值看，比2015年之前已經(jīng)明顯減少。

　　張大偉也認為，現(xiàn)在農(nóng)村居民進城買房的需求已經(jīng)比之前明顯減少。吸引農(nóng)村居民進城買房，關鍵在于要能“留得下”，也就是城里要有合適的就業(yè)機會，可以提高收入和生活水平。但當前很多的小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，就業(yè)機會不多。因此，這些地方未來應著力發(fā)展適合自身的產(chǎn)業(yè)，增加自身的吸引力，不斷降低對土地財政的依賴。

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責任編輯：李鐵民