意見領袖 | 周天勇

　　今天早晨讀到鐘才文同志在《經濟日報》發表“中國經濟能夠保持長期較快增長的‘三個大邏輯’”的文章（下稱鐘文），認為未來2035年前中國經濟還有年均5%速度增長的潛能。筆者也持此看法。因為報紙受版面字數的限制，一些嚴峻性、數據、方面和要點等內容，可能無法細述、精算、展開和強調。筆者在此進行一些補充、展開和要點性的討論。

　　假定不采取措施的經濟增長速度更加嚴峻一些

　　鐘文提到了一些學者的測算，未來2025年前經濟增長率為4%，2035前為3%。筆者主持的東北財經大學國民經濟工程實驗室團隊（下稱東財實驗室）計算，未來就業勞動力年均增長-1.1左右，資本增長3.5%，要素投入產出系數各0.5%，就是非常樂觀地假定廣義技術進步全要素生產率會增長0.8%，漸近轉軌自然經濟增長速度大概率為2%左右。

　　創新性全要素生產率未來到底會貢獻多少增長？

　　根據格羅寧根大學的計算，中國創新全要素生產率增長1978-2010為1.04%，2011-2019年增長為-0.58%，2020-2023年筆者團隊推算的為-0.79。需要說明的是，除了2015年中小微企業創新能力下降外，需求不足造成的人力資本、技術生產線和技術裝備等利用率下降，也是創新全要素生產率水平下降的重要原因。結合格羅寧根大學數據并外推，2011-2023年全球創新全要素生產率對經濟增長的貢獻，日本、韓國、法國、英國、德國和美國等發達國家加權平均增長0.4%，阿根廷、巴西、智利、土耳其、墨西哥、馬來西亞等與中國人均GDP上下5000美元的發展中國家為-1.22%，俄羅斯、哈薩克斯坦、塞爾維亞、保加利亞、羅馬尼亞和克羅地亞等轉軌國家為-0.22。

　　假如確定中國未來10年要將創新貢獻經濟增長率達到1%，不僅要努力翻負為正，還要高于發達國家過去增長水平0.6個百分點。這不是沒有可能，但難度特別大，需要大力度改革科學研究、技術研發和技術產業化體制，造就一個非常有很強激勵和動能的創新機制。

　　不應當忽視資產化改革溢值性全要素生產率

　　中國改革開放以來經濟增長一個很重要的資產化溢值來源，被經濟學界、統計核算界和政策研究界所忽視。漸近轉軌經濟的一個特點是，一部分土地房屋允許交易、有價格和是資產；一部分土地房屋禁止交易，是無價格的生產和生活資料。一旦無價格的房屋和土地進行交易和抵押，發生零到市場價格的溢值。支出法方面購買和接受土地房屋者需要支付房地款或者貸出借款，分配法方面賣房城鎮居民和地方政府收到出售和出讓款，這種房地貨幣化的財富，并不是生產出來的，因此是余值。但它既不是要素市場化配置效率提高獲得的，更不是創新獲得的生產率，而是一種無價格的土地房屋到有價格資產并交易時發生的溢值。東財實驗室核算，城鎮原有住宅交易抵押、棚改房和因建設征用農村居民房貨幣化安置，形成的財富溢值類全要素生產率，1999-2022年間貢獻的經濟增長率為1.02%。而農村城郊土地無償劃撥和有償協議或競價出讓發生零到市場價格的溢值（需要說明的是，此增值被統計局按照行業生產法和居民住宅給自己虛擬支付房租等方式計入了GDP），同期貢獻的經濟增長率為0.79%。占到同期全要素總生產率貢獻經濟增長率2.94%的61.56%。

　　土地房屋要素市場化和國企改革至關重要

　　由于土地要素市場化程度最低，目前基本還處于以計劃和行政為主的管理體制之中，市場機制在優化分配土地要素和資源方面基本不起作用。土地計劃和行政管理根本無助于各類土地要素利用和配置效率的提高，而且造成了中國各類土地大規模的閑置和低利用。形成體制性剩余最多的領域，就是中國土地領域。

　　2008-2022年，資本配置方面，非金融國有企業資產占全社會非金融企業總資產的比例從19.45%上升到38.61%。其間，非國有企業總資產年平均利潤率為9.79%，國有企業為2.27%。按此計算，國有企業資本要素低效率造成的GDP增長損失，年平均為1.04個百分點。

　　需求側改革關乎到未來經濟能不能實現5.5%的增長

　　生產的增長要有需求方面的可能性邊界。居民可支配收入和消費支出占GDP比例，分別從1983年的62%和52%，一直下降到了2022年的43.17%和28.75%，整個2012-2022年居民可支配收入和消費支出占GDP比率分別在42%和29%上下波動。但是，到21世紀第二個10年發展階段，一是公共服務和基礎設施投資建設從高速增加到逐步飽和；二是住宅和寫字商服樓宇從大干快上，到目前城鎮住宅總和寫字商服樓宇面積分別達400億平米和40億平米，已經處于過剩狀態；三是FDI和出口貿易占GDP比例從2007年4.40%和35.43%分別下降到了2023年的0.8%和17.30%。雖然，這三大需求替代和支撐了居民的消費需求不足，但是到目前已經先后疊加收縮。這也是2012-2022年經濟增長放緩的重要原因。

　　只有體制改革和進一步開放才能達到5%的速度

　　從供給側看，加大教育、科技和產業創新的體制改革和機制創新，力爭使創新全要素生產率的貢獻，從目前負增長翻轉到0.6%的增長率；推進人口自主遷移和勞動力自主流動的系列體制改革，使農業就業比率和城鎮單位員工閑置率大幅度降低，提高國企資本效率和降低國有企業資產占社會總資產比率到15%，獲得年均1.2 %的新增長潛能；放開城鄉土地和農村住宅允許交易、可以定價、成為資產，其交易和抵押零到市場價格溢值，可以獲得1.2左右%的增長潛能。再加二元體制自然經濟增長速度2%，未來10年完全可以達到5%的經濟增長速度。

　　然而，如果沒有分配側和需求側的體制改革和更進一步的開放，由于受需求可能性邊界收縮的約束，也不會有5%的增長速度。大力發展個體私營中小企業，增加創業，提高就業率，增加居民收入；放開人口遷移、城鄉雙向流動和推動市民化的城市化，使人口和勞動力從就業機會少、低生產率、低收入的農村農業向就業機會多、高生產率和高收入的城鎮和工商服務業轉移，推進黨政事業國企機構和人事體制改革；推進農民住房、宅地和耕地等資產化改革，農民獲得土地和住宅交易收入；住宅多元化建設供給，減少高房價對居民收入的轉移；明確農民土地使用財產權，授予農民土地發展權，以地為本創業就業，獲得非農業收入。這些都是增加居民收入重要的體制改革。

　　通過改革，切實保障生產增長的需求可能性空間，2025-2035年，一是分配方面，可以將居民可支配收入占GDP比例，從43%提高到55%或者60%，將政府可支配收入從35%左右降低到30%。二是消費需求方面，把居民消費支出占GDP比例從28%擴張到50%，把政府民生支出占GDP比例從7.7%提高到20%；三是對外開放形成需求方面，將國際直接投資占GDP比例從目前的0.7%提高到4%，將出口占GDP比例從目前的17%左右恢復到25%水平。東財實驗室仿真測算，這些體制改革，可以從需求側保證國民經濟5%的增長速度。

　　來源：天勇談經濟

　　(本文作者介紹：東北財經大學國民經濟工程實驗室主任)