意見領袖 | 莫開偉

　　據(jù)11月22日央行網站披露，央行、科技部、國家金監(jiān)總局、證監(jiān)會等四部門聯(lián)合召開科技金融工作交流推進會，會議內容主要是貫徹落實中央金融工作會議精神，進一步加強和改進科技金融工作，并著重強調金融管理部門、科技部門和金融機構要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領會做好科技金融工作的重大意義，大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新。

　　此次四部門聯(lián)合召開的科技金融工作交流推進會，實際是在新的形勢下，吹響了我國金融業(yè)向科技創(chuàng)新領域傾注更多金融資源的總動員令，對我國金融業(yè)未來發(fā)展謀篇布局起到重要推動作用，更為我國金融業(yè)未來發(fā)展指明了方向；相信此次會議之后，金融部門的經營理念將會發(fā)生歷史性轉變，金融部門的金融資源要素移動方向、金融工作重心以及金融工作目標都將發(fā)生一次“質”的躍升，我國科技創(chuàng)新企業(yè)也將會迎來一波強烈的政策刺激，科技創(chuàng)新企業(yè)將獲得源源不斷的金融動能，也必將在我國經濟復蘇進程中大發(fā)異彩。

　　所謂把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新，簡單地解析應包含兩層用意：一是金融機構自身科技創(chuàng)新與運用的力度需要逐步加大，投入更多金融資源用于金融服務創(chuàng)新，不斷提高金融服務的質效，使金融業(yè)為我國經濟復蘇提供更加有力到位的金融服務；二是金融資金運用方向和重點比如信貸投放、資本市場融資、債券發(fā)行融資等都要重點向科技創(chuàng)新產業(yè)傾斜或轉移，促進我國科技創(chuàng)新企業(yè)的大力發(fā)展，為國家經濟復蘇提供硬科技實力支持，為中華民族偉大復興蓄積巨大的金融動能。

　　很顯然，四部門提出把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新的要求，對于當前我國經濟社會發(fā)展以及未來金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面都將具有重要現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。具體來看，可從三方面進行來理解這一金融政策要求。

　　一則，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新，是提高金融自身服務質效的需要。當前我國金融業(yè)發(fā)展已到一個歷史交匯點，需要金融業(yè)有新的金融服務方式和金融服務手段，不斷創(chuàng)新金融服務產品，才能適應新形勢下金融業(yè)發(fā)展以及社會經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，金融業(yè)也才能更加有為。之前，我國金融業(yè)通過改革開放幾十年來的發(fā)展，無論是金融產品、金融服務方式等方面的創(chuàng)新都已取得了巨大的成效，金融服務的范圍得到極大地延伸，金融服務能力得到了極大地提升，金融服務方式得了極大地豐富，人民群眾對金融業(yè)服務滿意度也不幅提升；但要看到，在新的歷史起點和百年未遇之大變局的形勢下，無論是政府、實體企業(yè)還是居民個人都對金融業(yè)服務提出了新的、更高的要求，需要金融業(yè)自身不斷加快金融科技創(chuàng)新步伐，大力推進金融服務科技化和數(shù)字化，以不斷提供金融科技服務效率，進而為推進我國普惠金融提供強大的金融科技支撐，也更讓我國金融業(yè)提供的服務方式、服務產品更具人性化，讓全社會對金融服務獲得高品質的享受。

　　二則，把更多金融資源促進金融科技創(chuàng)新，是適應新時代社會經濟發(fā)展的需要。在10月底召開的全國金融工作會議上，中央領導提出要加快建設金融強國，這對我國金融業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和寄予了更大的希望。金融強國的宗旨就是通過各種方式引導或促進我國金融業(yè)發(fā)展進入更全面、更深入、更有效能的狀態(tài)；讓金融業(yè)滲透到我國國民民經濟發(fā)展的各個領域和各個環(huán)節(jié)，保障我國金融業(yè)的發(fā)展壯大與我國經濟發(fā)展和民眾對金融業(yè)服務不斷提高的要求相適應，使金融業(yè)在參與我國各項經濟活動中發(fā)揮出更大的作用和更多大的威力，將中國綜合國力推向強大。而這一切需要我國金融業(yè)必須調整當前金融服務方向，將融資支持重點向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜，不斷降低科技創(chuàng)新企業(yè)的融資門檻，包括信貸、資本市場融資、債券發(fā)行等優(yōu)先向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜，培育出更多的科技創(chuàng)新企業(yè)，讓科技創(chuàng)新企業(yè)成為我國未來經濟崛興的“啟動器”和“助推器”，讓我國從“制造強國”向“智造強國”轉化，不斷提高我國經濟發(fā)展的科技成色和科技含量。

　　三則，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新，是改變當前金融服務格局的需要。當前我國金融服務在科技創(chuàng)新方面取得了長足發(fā)展，科技化程度提高，服務方式與服務產品也基本能滿足實體企業(yè)以及民眾對金融服務的需要；但從總體上看，金融服務科技程度與當前我國社會經濟發(fā)展實際以及企業(yè)需求相比，還有很大的差距，服務總體格局仍沒有從根本上擺脫濃厚的傳統(tǒng)色彩，服務方式仍停留在融資狀態(tài)里，對于經濟發(fā)展的趨勢預測、實體企業(yè)融資前、融資中、融資后的市場動態(tài)服務能力仍顯得十分脆弱，使得實體經濟與我國金融服務上還存在較多的矛盾。為此，要提高金融服務與實體企業(yè)相生相融的契合度，需要金融業(yè)不斷推進服務的科技創(chuàng)新以及扶持科技創(chuàng)新的信息產業(yè)，用科技創(chuàng)新來“武裝”金融業(yè)，為金融業(yè)服務插上“騰飛”的翅膀，不斷提高金融業(yè)對市場的判斷力和把控力，為實體企業(yè)發(fā)展提供更加體貼到位的金融服務，讓金融業(yè)在企業(yè)生產經營的產前、產中和產后發(fā)揮出更有效的“參謀助手”作用，從“資扶”真正邁向“智扶”，徹底改變之前舊有的金融服務格局。

　　那么，接下來，金融業(yè)如何把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新？

　　一方面，要樹立強烈的社會責任意識，增強緊迫感和使命感，建立相應工作機制。此時四部門聯(lián)合召開科技金融工作交流推進會，是對當前我國金融業(yè)運行實際和經濟發(fā)展現(xiàn)實進行深入分析和準確判斷情況下，做出的重大戰(zhàn)略金融決策，金融機構毋需有任何懷疑和抵觸情緒，金融行業(yè)必然積極行動起，應把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領會做好科技金融工作的重大意義；建立健全科技金融工作推進制度機制，抓緊制定加大力度支持科技型企業(yè)融資的實施措施，推動工作落實；進一步健全國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)兩個重點領域的金融支持政策體系，組織開展科技金融服務能力提升專項行動；進一步完善適應科技型企業(yè)特點的產品服務、風險管理和組織機構體系，優(yōu)化內部資金轉移定價、績效考核、盡職免責等政策安排，增強金融支持的針對性、精準性和有效性。

　　另一方面，抓工作重點，選準和確定把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新的突破口。一是聚焦科技創(chuàng)新的重點領域和金融服務的短板弱項，深化金融供給側結構性改革，推動完善包括信貸、債券、股票、保險、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保在內全方位、多層次的科技金融服務體系，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻金融力量。二是保持高端制造業(yè)貸款、專精特新企業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款等持續(xù)快速增長，不斷提升科技型企業(yè)信貸融資便利性；深入推進科創(chuàng)板、北交所建設和注冊制改革，持續(xù)擴大科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債券發(fā)行規(guī)模，暢通科技型企業(yè)直接融資渠道；不斷提升科技保險、融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務質效；加快培育科創(chuàng)金融生態(tài)體系，有序推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、高新區(qū)科技金融試點，為探索科技金融新路徑、新模式發(fā)揮示范引領作用。

　　(本文作者介紹：知名財經評論人、獨立經濟學者)