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　　系列一：學(xué)理解釋與中國經(jīng)濟(jì)困惑  

　　意見領(lǐng)袖 | 周天勇　　

　　專欄按語：筆者用將近5年多的思考，撰寫了《中國：二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)—增長解釋與前景展望》一書，近期將由格致出版社出版發(fā)行。在此之際，開一《如何清楚地認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)》專欄，談點(diǎn)自己的心得，與朋友們分享，今天發(fā)出之二。

　　特長周期計(jì)劃與市場并存的二元體經(jīng)濟(jì)制體

　　從經(jīng)濟(jì)體的類型看，可分為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)、向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)但處于發(fā)展中狀態(tài)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、體制瞬時(shí)轉(zhuǎn)軌、體制漸近轉(zhuǎn)軌等五種國家和地區(qū)。其產(chǎn)出和增長的描述和分析方法也分為結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)，現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)國家調(diào)控的現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)歷了體制從計(jì)劃向市場三到五年的瞬時(shí)轉(zhuǎn)軌，其采用的是凱恩斯需求管理倒用和放開市場的薩克斯方案，因?yàn)槭嵌唐诘膽?yīng)急，不能稱之為能夠描述經(jīng)濟(jì)長期運(yùn)行和增長的學(xué)理。而分析客體一旦轉(zhuǎn)軌結(jié)束，則成為市場經(jīng)濟(jì)或者向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的國家。

　　中國20世紀(jì)50年代向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，建立了生產(chǎn)資料占有一大二公和資源計(jì)劃配置的體制。由于造成生產(chǎn)的低效率增長和資源配置先生產(chǎn)建設(shè)和后生活消費(fèi)的失衡，70年代末開始了向市場調(diào)節(jié)和多種所有制并存體制的改革。然而，與東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)各國瞬時(shí)轉(zhuǎn)軌的不同是，漸近轉(zhuǎn)軌形成了中國計(jì)劃與市場特長周期并存的二元體制。

　　由于資源計(jì)劃行政管理與市場調(diào)節(jié)配置的并存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中二者之間的扭曲成為常態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)中可能由反自然壟斷不足形成價(jià)格扭曲，造成效率和產(chǎn)出損失。而二元體制中，存在的是體制扭曲，對資源流動(dòng)和產(chǎn)出能力形成禁錮。當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)，體制改革盤活了閑置浪費(fèi)的資源，釋放生產(chǎn)力，增加產(chǎn)出和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　有的學(xué)者認(rèn)為，在一個(gè)存在市場機(jī)制的國家中，只要競爭主體存在，其追求利益最大化的動(dòng)機(jī)和行為，就可以去糾正體制扭曲，避免低效率和產(chǎn)出的損失。然而，一是進(jìn)行市場化的變通，糾正體制的扭曲，需要支付直接成本、會(huì)有機(jī)會(huì)成本和還有時(shí)間成本，并且存在著扭曲最終能不能糾正成功的風(fēng)險(xiǎn)；二是一些扭曲根本不可能被糾正。比如雖然提倡農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，但擅自在農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)用地上從事二三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)并利用是違法的；農(nóng)村土地和住宅不能由集體和農(nóng)民競爭性交易。土地要素市場化配置和農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)際上得不到落實(shí)。因此，不推進(jìn)相關(guān)體制改革，讓競爭性的市場主體投資創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者和民營企業(yè)去糾正土地住宅體制扭曲，違法、破產(chǎn)和血本無歸的風(fēng)險(xiǎn)極高。

　　發(fā)現(xiàn)認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)之謎的鑰匙—差值和開關(guān)變量

　　然而，資源配置具體的方式，是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制安排。體制不是流體，其變化一般來說無法量化測度和表達(dá)，因而很難成為解釋產(chǎn)出和增長的原因變量。目前數(shù)量方法分析中國經(jīng)濟(jì)問題的算式，大都是流體變量為主的模型。流體是貨幣、商品、資產(chǎn)、勞動(dòng)、資本、土地、收入和支出等事物，它們本身不是體制；而計(jì)劃行政體制是一種對流體流動(dòng)、配置和產(chǎn)出轉(zhuǎn)換的規(guī)定性安排；體制改革放松，釋放被禁錮的生產(chǎn)力，增加產(chǎn)出和促進(jìn)增長；體制安排收緊，生產(chǎn)力被禁錮，造成產(chǎn)出損失和增長下行。一個(gè)缺憾是：現(xiàn)在所用的主流經(jīng)濟(jì)增長模型，大多都是流體為因果變量的算式，并沒有涉及到體制因素的變化。

　　毫無疑問，改革開放，是1978年以來中國經(jīng)濟(jì)奇跡的源泉。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)理上需要解決的問題是：如何從原因與結(jié)果的內(nèi)在數(shù)量關(guān)系方面，證明改革開放增加了產(chǎn)出和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長？

　　就能不能將安排的體制因素?cái)?shù)量和變量化，筆者做了一些嘗試：一是將計(jì)劃行政體制安排看成是各種流體流動(dòng)過程中人工安排的閘口和開關(guān)；二是觀察市場競爭狀態(tài)下的各種標(biāo)準(zhǔn)值、二元體制中的各種實(shí)際值和二者之間的扭曲差值，并定義差值是一種體制安排閘口大小的測度和表達(dá)；三是對于體制絕對禁止的安排表達(dá)為（NO），對于改革放開的允許安排表達(dá)為（YES）。

　　如果觀察、抽象和綜合總結(jié)，二元體制經(jīng)濟(jì)中，市場競爭標(biāo)準(zhǔn)值、計(jì)劃行政扭曲值和二者之間的扭曲差值，普遍地存在于生產(chǎn)、分配和需求三大領(lǐng)域。可以分類觀察到的有，生產(chǎn)領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)就業(yè)比率和國有企事黨政單位冗員率差值，國有企業(yè)資本利潤率差值，土地利用閑置率差值；分配領(lǐng)域中，居民部門、政府部門、金融部門和非金融企業(yè)部門各自收入分配占GDP比率差值；需求領(lǐng)域中，居民消費(fèi)支出、政府福利支出、FDI投資和和出口額占GDP比率差值。

　　二元體制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和流程中，存在著特殊的開關(guān)變量。如地方政府行政壟斷的土地和城鎮(zhèn)居民住宅可以由市場化交易配置，可以因交易而形成市場經(jīng)濟(jì)意義的財(cái)富，其關(guān)鍵變量為打開（1）；城鄉(xiāng)土地（包括農(nóng)村宅基地及其地面住宅等建筑）禁止和不能由使用自然人、非政府法人和集體農(nóng)民競爭性交易，其關(guān)鍵變量為關(guān)閉（0）。

　　體制性差值和開關(guān)變量，除了上海汽車準(zhǔn)入拍賣這樣的特例外，一般沒有價(jià)格。當(dāng)然，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活中，企業(yè)和自然人為了糾正體制扭曲，可能要支付一定辦公桌面以下的租金。閘口和開關(guān)設(shè)置越多，其租金規(guī)模就越大。但是，這無法統(tǒng)計(jì)在公開的國民經(jīng)濟(jì)核算中。如果二元體制進(jìn)一步改革，這種租金和成本會(huì)大幅度減少。因此，筆者的計(jì)算中，對其先忽略不計(jì)。

　　尋找二元體制經(jīng)濟(jì)增長的源泉

　　過去的經(jīng)濟(jì)增長的奇跡來自于哪里，未來中國經(jīng)濟(jì)中高速增長還有潛能嗎？筆者覺得，在流體變量為主的各種數(shù)理算式中，既可能沒有說清楚我們改革開放以來的高增長是怎么得來的，也可能找不到中國經(jīng)濟(jì)未來還有增長動(dòng)力的希望和信心。

　　而在差值和開關(guān)為內(nèi)生變量的數(shù)理邏輯的觀察中，筆者發(fā)現(xiàn)體制閘口大小受改革變動(dòng)的影響：比如農(nóng)村人口城市化率和農(nóng)業(yè)就業(yè)比率扭曲值向標(biāo)準(zhǔn)值靠近，人口流動(dòng)閘口松動(dòng)，要素市場化配置，提高和要素投入的效率并增加了產(chǎn)出。1978年至今戶籍管理變量仍然為關(guān)閉，但對于農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，從堵截到容忍，從默許到鼓勵(lì)，后來實(shí)行常住城鎮(zhèn)流動(dòng)人口居住證體制。這使得原來巨額在村子里掙工分和實(shí)物交換的農(nóng)民，可以流動(dòng)到城鎮(zhèn)和工商業(yè)中務(wù)工掙工資，勞動(dòng)力要素被配置到生產(chǎn)率高的區(qū)域和行業(yè)并被貨幣化，20世紀(jì)90和21世紀(jì)的前10年，在勞動(dòng)力數(shù)量投入增長率放緩的情況下，由于勞動(dòng)力的市場化配置而提高了生產(chǎn)率，強(qiáng)勁地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長的速度。

　　而體制開關(guān)變量從關(guān)閉到打開，也極大地釋放了財(cái)富和生產(chǎn)力。比如，土地和住宅市場化交易從禁止到允許，一是發(fā)生一般市場經(jīng)濟(jì)國家沒有的零到市場價(jià)溢值，分配法上出售者獲得了一筆收入，支出法上獲得使用財(cái)產(chǎn)權(quán)需要支付一筆購置款，生產(chǎn)法方面因資產(chǎn)化改革多出來一部分“余值”，即原來無價(jià)格生活和生產(chǎn)資料性土地和住宅的溢值性財(cái)富。并且，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)從出工不出力到聯(lián)產(chǎn)承包種植，土地從單一糧食種調(diào)整為一些土地種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)村土地向城市和工商業(yè)轉(zhuǎn)移，這些均提高了土地的生產(chǎn)率。

　　從上面兩段的分析看，與市場經(jīng)濟(jì)國家不同的是，二元體制國家在其市場化改革的進(jìn)程中，除了獲得了廣義技術(shù)進(jìn)步全要素生產(chǎn)率外，還在要素投入量不變或者相對收縮的情況下，獲得了要素配置改善和土地住宅零到市場價(jià)溢值這兩種額外的GDP“余值”，即體制改革全要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中將經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)核算的“余值”，僅僅理解為廣義技術(shù)進(jìn)步全要素生產(chǎn)率，不符合二元體制經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)踐。

　　差值和開關(guān)是二元體制經(jīng)濟(jì)分析中的主要變量，因?yàn)樗鼈兂闪顺跏嫉幕A(chǔ)原因，通過建立二元體制經(jīng)濟(jì)內(nèi)在因果相關(guān)變動(dòng)的數(shù)理邏輯算式，可以去觀察差值和開關(guān)變化對效率、產(chǎn)出和增長等結(jié)果的數(shù)量影響。這很有可能在學(xué)理方面消除了經(jīng)濟(jì)體制不能量化分析的難點(diǎn)。

　　一方面，通過二元體制經(jīng)濟(jì)差值和開關(guān)變量，我們可以計(jì)算扭曲和關(guān)閉給經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行造成的資源閑置浪費(fèi)、低效率、產(chǎn)出損失和增長下行的壓力。比如，專欄之一中計(jì)算的國有企業(yè)資產(chǎn)利潤率差值7.48%，造成了16.46萬億元的利潤損失。同時(shí)，可以觀察生產(chǎn)成果和溢值財(cái)富的流動(dòng)及收入分配結(jié)構(gòu)是否扭曲，還可以發(fā)現(xiàn)“收入—支出”需求流動(dòng)結(jié)構(gòu)的紊亂和不足，對生產(chǎn)規(guī)模的需求可能性約束。

　　另一方面，依據(jù)差值數(shù)理邏輯，我們可以估算勞動(dòng)、資本和土地的體制性剩余規(guī)模（比如以國有企業(yè)資本利潤差值產(chǎn)出損失除以標(biāo)準(zhǔn)利潤率值，可以計(jì)算2018年國有企業(yè)體制性剩余資本為220萬億元），即巨額的增長潛能。在生產(chǎn)財(cái)富、收入分配和支出需求三個(gè)環(huán)節(jié)中，我們也可以估計(jì)如果加大改革力度，使各種扭曲值向標(biāo)準(zhǔn)值逼近，使關(guān)閉變量變成打開變量，使被體制禁錮的生產(chǎn)力和財(cái)富得到釋放，通過巨額體制性剩余、潛能和潛力的充分利用，會(huì)加速我們未來經(jīng)濟(jì)增長速度區(qū)間。

　　這樣的數(shù)理邏輯分析中國經(jīng)濟(jì)，可能具有一定的科學(xué)性。之三筆將簡述差值和開關(guān)為主要內(nèi)生變量的二元體制經(jīng)濟(jì)運(yùn)算體系。

　　(本文作者介紹：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任)