意見領(lǐng)袖 | 俞燕

　　成方街32號(hào)，迎來了第14任掌舵者。

　　7月25日，在中國人民銀行（下稱“央行”）已度過11個(gè)年頭的潘功勝，成為央行歷史上第14位行長。

　　24天前，他已出任央行黨委書記。此次任命意味著，黨委書記、行長“一肩挑”的模式，在五年后得以恢復(fù)。

　　2018年3月，時(shí)任央行副行長易綱升任行長，時(shí)任銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清出任央行黨委書記兼副行長，從此開始了由兩人分別擔(dān)任行長、黨委書記的獨(dú)特架構(gòu)。這一模式在央行歷史上尚屬首次。

　　在央行歷史上，倒是有過幾任行長身兼兩職的情況，比如第四任行長陳希愈身兼財(cái)政部副部長和央行行長于一身。第七任和第八任行長則分別由PBCC候補(bǔ)委員、國務(wù)委員陳慕華和國務(wù)委員李貴鮮兼任。到了第九任行長，則由PBCC常委、國務(wù)院副總理朱镕基兼任。

　　作為第12任央行行長的易綱，與郭樹清分而治之，一個(gè)負(fù)責(zé)央行的具體業(yè)務(wù)和行政事務(wù)，一個(gè)負(fù)責(zé)黨務(wù)，共同擔(dān)起彼時(shí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的重任。

　　如今，在央行新舊舵手更替之際，又迎來新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。

　　在本輪改革中，央行是其中的重頭戲。在本輪改革中，央行撤銷實(shí)施多年的大區(qū)分行，恢復(fù)自1998年被撤銷的省分行和計(jì)劃單列市分行。上一輪改革就在討論的縣（市）支行改革，則有望在本輪改革中實(shí)質(zhì)性落地。

　　此外，上一輪改革中確定的由央行負(fù)責(zé)的金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管，劃給新設(shè)的國家金融監(jiān)督管理總局。原由央行負(fù)責(zé)的金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，亦劃轉(zhuǎn)過去。

　　央行的本輪機(jī)構(gòu)改革，將由潘功勝領(lǐng)銜完成。

　　本輪央行改革，被業(yè)界認(rèn)為是進(jìn)一步落實(shí)宏觀審慎監(jiān)管理念，建立現(xiàn)代中央銀行制度之舉。而“建立現(xiàn)代中央銀行制度”正是20大報(bào)告的內(nèi)容。

　　本周，央行省、市分行將完成掛牌，機(jī)構(gòu)改革由此完成一大步。隨著省、市分行的恢復(fù)設(shè)置，央行分行機(jī)構(gòu)與地方政府、金融監(jiān)管部門地方派出機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，建立現(xiàn)代央行制度，涉及方方面面的專業(yè)工作，既需制定利率、貨幣供應(yīng)量、匯率等一系列政策，又要運(yùn)用一系列金融工具防范、化解和處置金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)央行行長有很強(qiáng)的專業(yè)要求。此外，中央銀行需要與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，為此央行行長需要具有較好的協(xié)調(diào)溝通能力。

　　自從2012年6月從中國農(nóng)業(yè)銀行加盟央行以來，潘功勝已在央行系統(tǒng)度過了11年，分管過外匯、研究局、宏觀審慎管理局、金融市場(chǎng)司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司、支付、征信等央行多個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門，專業(yè)能力有目共睹。因此潘功勝成為新一任央行行長人選，被業(yè)界認(rèn)為是意料之外、情理之中。

　　自從7月1日出任央行黨委書記以來，潘功勝很快進(jìn)入角色，密集會(huì)見了到訪的韓國央行行長李昌鏞、奧地利央行行長霍爾茲曼、香港財(cái)政司司長陳茂波、由香港金管局總裁余偉文率領(lǐng)的香港銀行公會(huì)代表團(tuán)，以及美國財(cái)長耶倫等要員。

　　7月23日，潘功勝以央行新一屆掌舵者的身份，首次在國際上亮相，參加了四年來首次召開的中日韓央行行長會(huì)議，并在次日參加了東亞及太平洋中央銀行行長會(huì)議組織（EMEAP）第28屆行長會(huì)。

　　到本月剛滿60歲的潘功勝，將在央行行長的位置上再工作五年。

　　易綱退任央行行長后，將繼續(xù)作為全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮余熱。

　　目前央行“一正三副一紀(jì)檢組長”組成的行領(lǐng)導(dǎo)班底，除了副行長劉國強(qiáng)到今年6月已到60歲退休線，其他三位皆是“65后”，其中宣昌能生于1967年底，是目前最年輕的副行長。

　　【潘功勝簡(jiǎn)介】

　　1963年7月生，安徽安慶人。1980年9月至1987年7月，浙江冶金經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)校會(huì)計(jì)系學(xué)生，經(jīng)濟(jì)系教師。1987年9月至1993年7月，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院碩士研究生。1990年9月--1993年6月，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1997年10月--1998年9月，劍橋大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)系、商學(xué)院博士后訪問學(xué)者。1993年5月加入民盟，1999年4月入黨。

　　1993年9月，任中國工商銀行房地產(chǎn)信貸部副處長。

　　1999年9月，任中國工商銀行總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部處長。

　　2000年3月，任中國工商銀行總行人力資源部副總經(jīng)理、組織部副部長。

　　2003年6月，任中國工商銀行深圳市分行副行長。

　　2004年6月，任中國工商銀行計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理、股份制改革辦公室主任。

　　2005年10月，任中國工商銀行董事會(huì)秘書兼股份制改革辦公室主任、董事會(huì)辦公室主任、戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部總經(jīng)理。

　　2007年1月，任中國工商銀行董事會(huì)秘書兼戰(zhàn)略管理與投資關(guān)系部總經(jīng)理。

　　2008年4月，任中國農(nóng)業(yè)銀行黨委委員、副行長、執(zhí)行董事。

　　2009年1月，任中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委委員、副行長，分管財(cái)務(wù)重組、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債管理、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)和法律。

　　2010年4月，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委委員、執(zhí)行董事、副行長。

　　2012年6月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

　　2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記。

　　2016年1月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記、局長。

　　2023年7月1日，任中國人民銀行黨委書記。

　　2023年7月25日，任中國人民銀行行長。

　　【中國人民銀行歷任行長】

　　第一任：南漢宸，任職期間：1949年10月-1954年10月

　　第二任：曹菊如，任職期間：1954年11月—1964年10月29日 

　　第三任：胡立教，任職期間：1964年10月29日—1973年5月13日

　　第四任：陳希愈，任職期間：1973年5月13日—1978年5月 

　　第五任：李葆華，任職期間：1978年5月—1982年5月 

　　第六任：呂培儉，任職期間：1982年5月—1985年3月

　　第七任：陳慕華，任職期間：1985年3月—1988年4月

　　第八任：李貴鮮，任職期間：1988年4月—1993年7月2日

　　第九任：朱镕基，任職期間：1993年7月2日—1995年6月

　　第十任：戴相龍，任職期間：1995年6月—2002年12月28日

　　第十一任：周小川，任職期間：2002年12月28日—2018年3月27日

　　第十二任：易綱，任職期間：2018年3月27日—2023年3月12日

　　第十三任：易綱，任職期間：2023年3月12日—2023年7月25日

　　第十四任：潘功勝，任職期間：2023年7月25日—

　　(本文作者介紹：“喻觀財(cái)經(jīng)”創(chuàng)始人、資深財(cái)經(jīng)媒體人。長期觀察和研究金融領(lǐng)域。)