意見領袖 | 俞燕

　　6月29日，央行黨委書記郭樹清以主題教育領導小組組長的身份，為央行系統黨員干部講授專題黨課。

　　6月30日，央行黨委副書記、行長易綱會見來訪的聯合國常務副秘書長一行。

　　這是兩人最后一次分別以央行黨委書記和副書記的身份，出現在公務活動的資訊中。

　　7月1日下午，在央行召開的領導干部會議上，相關部門有關負責人宣布了一則新的任命：副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝出任央行黨委書記，免去郭樹清的央行黨委書記職務、易綱的央行黨委副書記職務。

　　自從新一輪金融監管改革啟程以來，誰將成為央行新舵手，尤為市場關注。即將67歲的郭樹清已“超期服役”，而65歲的易綱也已到達正部級通常的退休線。央行領導班子進行新舊更替，似乎已箭在弦上。

　　不過，3月剛滿65歲的易綱當月獲留任央行行長，多少有點出乎人們的意料。而更讓人感覺意外的是，他的“延遲退休”并未延遲多久。7月1日的人事調整，預示著郭、易二人就要正式退居金融監管的二線了。

　　市場人士推測，從這樣的人事安排來看，自2018年開啟的郭、易分任黨委書記和行長的“雙頭監管”模式將告終結。接任央行黨委書記 后的潘功勝，將很快獲任行長一職，央行將重新回到以往的黨委書記、行長一肩挑的模式。

　　這場人事變動，在兩年前央行黨委書記郭樹清到達65歲時，便已在業界有了預告版。兩年間，繼任者有了多個言之鑿鑿的版本。到了2023年，隨著易綱也到達65歲，央行未來的領導班子如何安排，尤為市場關切。

　　如今的央行，面臨著新的改革使命。2023年3月出爐的金融監管體制改革方案亦顯示，央行的機構改革力度不亞于新組建的國家金融監督管理總局，以期實現20大報告提出的要“建立現代中央銀行制度”的任務。

　　有業內人士指出，在中央金融委領導下的金融監管新格局之下，央行的定位將與以往有所不同，可能將從以往所扮演的經濟與金融決策者的角色，轉而著重于成為中央政策的執行者。

　　由誰領銜本輪央行改革，被諸業內人士認為關乎央行的改革成效。

　　此外，作為一國的央行行長，需要國際市場上具有一定的影響力和國際化視野，尤其是在當下歐美各國的斡旋之中，更需擁有應對國際事務的經驗。

　　潘功勝早年曾在劍橋大學政治與經濟學系和商學院當過近一年的博士后訪問學者，后來在推動工商銀行和農業銀行上市時，與諸多國際投行高手過招，彼時在國際投行界留下了深刻的印象，獲得了國際資本市場的深度認可。

　　自2015年起，時任央行副行長的潘功勝兼任國家外匯管理局局長。自這一年起，我國開啟了人民幣國際化背景下的市場開放階段。

　　潘功勝執掌國家外管局的一個月前（2015年11月），人民幣獲得國際貨幣基金組織批準加入特別提款權SDR貨幣籃子，并于次年10月被正式納入，成為人民幣國際化進程重要的里程碑。如今，人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權的權重已排名第三位，已成為全球第五個主要儲備貨幣。

　　在潘功勝執掌國家外管局的七年間，雖然在云詭波譎的國際環境中，人民幣匯率受到內外部多重因素影響有所波動，但在不斷增強的韌性的加持之下，應對了多輪國際市場的沖擊，保持著其在合理均衡水平上的基本穩定。

　　潘功勝曾對外表示，我國將以市場驅動、企業自主選擇為基礎，統籌好發展和安全，有序推進人民幣國際化。

　　此外，據業內人士評價，潘功勝在化解債市風險、整改互聯網平臺金融業務、處置加密貨幣與交易所等方面的業績，亦受到業界好評。

　　目前的金融高層中，潘功勝是少有的同時擁有豐富的金融業和金融監管經驗的金融監管高層。他在兩家國有大行一共待了19年，在央行則工作了11年。

　　因此，在流傳坊間的多個央行繼任者候選人版本之中，潘功勝的最終勝出，令業界認為是”意料之外、情理之中“。

　　在7月1日這個特殊的日子，宣布這樣的人事安排，被業內人士解讀為別有深義：黨委書記、行長“二合一”，有利于更深入地貫徹落實黨管金融。

　　7月恰好是潘功勝60歲的生日月。如果沒有這次擢升，潘功勝就要到齡退休了。如今成為央行新舵手，不僅讓潘功勝的職級更上一層樓，亦讓其職業生涯得以“續期”五年。

　　在目前在任的金融監管高層里，潘功勝是少有的參與了兩家銀行股改和上市的親歷者。作為中國工商銀行和中國農業銀行兩大國有銀行股改的操盤手，他和同事們一起創造了這兩家國有大行的“蝶變”，助其開啟了國內銀行業現代化的進程。

　　對于改革干將潘功勝來說，接下來又將成為改革的操盤手。

　　在本輪金融監管改革中，央行面臨自建立大區分行體制以來的動作最大的一次改革。而這一次改革，將完成2018年金融監管改革中尚未完全實現的央行分支機構改革，被業內人士視為是為了建立現代中央銀行制度而作出的必要的調整。

　　潘功勝在當年總結工行、農行股改上市經驗時曾指出，要謀近思遠地認識到當前國內銀行業發展中面臨的新情況、新問題。如今，對于如何推進新一輪金融監管改革，亦需這位金融老將謀近思遠。

　　在《大行蝶變》一書中，潘功勝在書末寫道 ：”感謝這個偉大的時代，給夢想以搏擊的天空。“

　　如今在這個新的時代，潘功勝迎來了新的搏擊的機遇。

　　【潘功勝簡介】

　　1963年7月生，安徽安慶人。1980年9月至1987年7月，浙江冶金經濟專科學校會計系學生，經濟系教師。1987年9月至1993年7月，中國人民大學勞動人事學院碩士研究生。1990年9月--1993年6月，中國人民大學經濟學系經濟學博士。1997年10月--1998年9月，劍橋大學政治與經濟學系、商學院博士后訪問學者。1993年5月加入民盟，1999年4月入黨。

　　1993年9月，任中國工商銀行房地產信貸部副處長。

　　1999年9月，任中國工商銀行總行計劃財務部處長。

　　2000年3月，任中國工商銀行總行人力資源部副總經理、組織部副部長。

　　2003年6月，任中國工商銀行深圳市分行副行長。

　　2004年6月，任中國工商銀行計劃財務部總經理、股份制改革辦公室主任。

　　2005年10月，任中國工商銀行董事會秘書兼股份制改革辦公室主任、董事會辦公室主任、戰略管理與投資者關系部總經理。

　　2007年1月，任中國工商銀行董事會秘書兼戰略管理與投資關系部總經理。

　　2008年4月，任中國農業銀行黨委委員、副行長、執行董事。

　　2009年1月，任中國農業銀行股份有限公司黨委委員、副行長，分管財務重組、財務會計、資產負債管理、金融市場業務、國際業務和法律。

　　2010年4月，中國農業銀行股份有限公司黨委委員、執行董事、副行長。

　　2012年6月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

　　2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記。

　　2016年1月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局黨組書記、局長。

　　2023年7月1日，任中國人民銀行黨委書記。

　　(本文作者介紹：“喻觀財經”創始人、資深財經媒體人。長期觀察和研究金融領域。)