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原標題：世界知名經濟學家、哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯展望2022： 全球央行需確保流動性 中美合作將有利于全球可持續發展
2022年是美國前總統尼克松訪華50年。
1971年，時任美國國務卿基辛格秘密訪華，為中美建交奠定基礎。1972年2月21日，美國時任總統尼克松訪華。1972年2月28日，中美發表上海聯合公報，宣布中美兩國關系走向正常化。
50年來，中美關系跌宕起伏、幾經波折。如今，面對百年未有之大變局，中美關系又走到了歷史的關鍵節點。
回首2021年，中美探索相互尊重、平等交往的新范式。2021年2月11日、9月10日，中國國家主席習近平應約兩次同美國總統拜登通電話；2021年11月16日，習近平主席同拜登總統舉行視頻會晤。除了元首外交，中美兩國高層也在安克雷奇、天津、蘇黎世、羅馬等多個場合深入溝通，在多個領域展開對話與博弈。
2021年12月20日，國務委員兼外交部長王毅在出席2021年國際形勢與中國外交研討會時指出，一年來的折沖和交鋒再次說明，中美關系之所以遭遇嚴重困難與多重挑戰，根本原因在于美方對中國和中美關系做出了戰略誤判。對此，中方的態度一貫而且明確：要對話可以，但應當平等；要合作歡迎，但應當互惠；要競爭無妨，但應當良性；要對抗不懼，將奉陪到底。王毅強調，合則兩利，斗則俱傷。這是中美半個多世紀交往得出的最主要經驗教訓，今后的歷史必將繼續證明這一真理。
世界知名經濟學家、哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）在接受21世紀經濟報道記者獨家專訪時表示，中美兩國對抗將面臨可怕的風險與后果，這事關重大。雙方需要保持冷靜、加強溝通與討論，并在符合兩國利益的共同話題上加強合作。杰弗里·薩克斯同時擔任聯合國可持續發展解決方案網絡主任、《柳葉刀》新冠委員會主席。
薩克斯強調，美國應更清楚地意識到中美合作的優勢，需摒棄唯我獨尊、試圖主宰世界的心態。
展望未來，薩克斯認為，中美之間可以在綠色和數字發展、全球基礎設施、科學和醫療進步、非洲減貧、全球金融穩定等領域開展強有力的合作，并將產生巨大的協同效應。
作為可持續發展領域的標志性人物之一，薩克斯致力于消除極端貧困和推動可持續發展，是全球發展問題專家。2001年至2018年期間，薩克斯被聯合國原秘書長安南、潘基文，現秘書長古特雷斯聘為特別顧問，是聯合國千年發展目標（2000-2015）和聯合國可持續發展目標（2015-2030）的推動者之一。
他還表示，全球化將進入新階段，美國主導全球的時代已經結束。“我們需要建立一個強大的、多極化的世界，需要構建一個以《聯合國憲章》和《世界人權宣言》為基礎的多極全球體系。”作為全球最大的兩個經濟體，中國和美國應共同致力于可持續發展的全球合作。
薩克斯預計，2022年初，新冠疫情仍是各國面臨的一大挑戰，而中國的抗疫經驗值得其他國家借鑒。
中美合作仍極其重要且將互利共贏
《21世紀》：2022年是美國前總統尼克松訪華50周年。你如何看待過去50年的中美關系？
薩克斯：非常幸運的是，50年的絕大多數時間內，兩國關系是建設性和合作性的，這表明雙方密切合作更能互利共贏。然而，不幸的是，近年來，美國對中國的敵意越來越大，這主要反映了美國對中國經濟和技術進步的焦慮。
美方的這些焦慮是錯誤的，因為中美合作仍然極其重要而且能夠互利共贏。我們要努力恢復中美兩國之間的相互信任并加強合作。
《21世紀》：你曾經表態，中美關系目前面臨一些挑戰，因為麥卡錫主義在美國國內興起。為什么麥卡錫主義會再度興起？
薩克斯：麥卡錫主義起源于20世紀50年代，是美國對前蘇聯的恐懼與時任參議員喬·麥卡錫（Joe McCarthy）政治煽動的產物。換句話說，這個恐懼現象是一個不擇手段的政客操縱產生的。喬·麥卡錫當時的年輕律師羅伊·科恩（Roy Cohn）后來成了美國前總統特朗普的律師，這并非巧合。特朗普也是把恐懼政治作為一個操縱工具。
《21世紀》：展望未來，如何看待后疫情時代的中美關系？
薩克斯：我們需要重申，中美兩國可以在綠色和數字發展、全球基礎設施、科學和醫療進步、非洲減貧、全球金融穩定等多個領域展開強有力的合作，這將產生巨大的協同效應。我們還需要強調，兩國對抗將面臨可怕的風險與后果，這事關重大，因此雙方需要保持冷靜、加強溝通與討論，并在符合兩國國家利益的共同話題上加強合作。
簡而言之，避免中美之間的對立極為重要，而美國在避免沖突方面負有主要責任。美國應更清楚地意識到中美合作的益處。遺憾的是，許多美國領導人的心態是美國必須占主導地位，美國必須處處爭先、唯我獨尊。這種心態可謂誤入歧途，應該扔進歷史的“垃圾桶”。我們需要美國保持這樣一種心態：美國需要合作而不是試圖主宰世界，美中合作可以解決大量全球問題。
《21世紀》：中美兩國在哪些領域可以合作？
薩克斯：幾乎可持續發展的每一個領域都將受益于中美兩國的強力合作，包括：終結新冠病毒大流行、開發新藥物和疫苗、推進世界能源系統的脫碳進程、普及新能源汽車、推廣5G技術、保護全球生態系統等。
此外，中美應該加強合作以維護世界和平，特別是要避免亞洲出現新的軍備競賽、新的核武器競賽和新的基于人工智能的武器系統。
美國主導全球體系的時代已結束
《21世紀》：新冠病毒大流行期間，全球化似乎出現變化。在你看來，全球化是否依舊不可逆？
薩克斯：全球化依舊是非常重要的。全球迫切需要專業化、商品的全球貿易和可持續發展的全球性融資。當然，全球供應鏈的性質將發生變化，主要體現在兩個方面：首先，全球供應鏈需要在環保上堅持可持續發展；其次，全球供應鏈將受到數字化的強烈影響。此外，與以往相比，專業的服務貿易將日益增多。
《21世紀》：誠然，后疫情時代全球化將進入新階段。在構建新的國際秩序中，中美關系將扮演什么角色？
薩克斯：美國主導全球體系的時代已經結束。我們需要建立一個強大的、多極化的世界，需要構建一個以《聯合國憲章》和《世界人權宣言》為基礎的多極全球體系。
作為全球最大的兩個經濟體，中國和美國應共同致力于可持續發展的全球合作。美國應該對中國更尊重，主動拋出橄欖枝，開展更多合作。
此外，世界所有大國、所有國家都應該對聯合國多邊進程的兩個關鍵文件， 即《聯合國憲章》和《世界人權宣言》，重新作出莊重承諾，因為它們是全球合作、 構建人類命運共同體的支柱。
《21世紀》：可持續發展將是未來發展的主旋律。國際社會應如何在這一議題上展開合作？
薩克斯：可持續發展是指促進繁榮、社會公正和環境可持續性的經濟發展。全球合作對可持續發展的三個方面都至關重要。全球合作將促進全球繁榮，全球合作應幫助貧窮國家促進社會公正性，將加快世界能源體系零碳化的轉型之路，將促進土地的可持續利用、保護生物多樣性和生態系統。
《21世紀》：近年來，區域合作逐步增多。這與全球化有沖突嗎？
薩克斯：區域合作是全球化的核心部分。歐洲國家明智地強化了他們在歐盟的合作。東南亞國家、非洲國家也應該分別在東盟、非盟加強合作。中國應該在RCEP框架內進一步加強合作，因為RCEP由中日韓與東盟、澳大利亞和新西蘭組成。
區域合作是至關重要的，因為在同一個地區的國家共享生態系統、河流流域、可再生能源，以及進行大量的貿易和旅行活動。鄰國應該和平相處，而不是在地區沖突或冷戰中站在對立面。
與此同時，基于強大的區域合作，區域間合作應該進一步加強，例如，歐盟與區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），或歐盟與非盟等。
《21世紀》：未來全球中心是否會回到亞洲？
薩克斯：全球一半以上的人口生活在亞洲，而亞洲經濟體正獲得技術上的領先地位。因此，亞洲將在全球經濟中占據重要份額。亞洲國家合作得越多，全球中心重返亞洲的情況將會更早地出現。
需警惕引發新的金融危機
《21世紀》：今年以來，全球通脹不斷攀升。你認為目前使用“休克療法”合適嗎？
薩克斯：2020年3月前后，全球主要央行同步大幅增加貨幣供應，以應對全球經濟因新冠病毒大流行而萎縮的威脅。與此同時，全球各國的財政政策非常寬松。如今我們感受到大規模貨幣擴張和財政擴張導致的通脹效應。我認為各國央行將在2022年盡力遏制通脹、以防范潛在風險。
我們將面臨的挑戰是，在任何主要地區收緊貨幣政策的過程中，如何避免全球經濟衰退。其中，重要的是要保持貿易開放、避免保護主義，避免在收緊貨幣政策的過程中引發任何金融危機。
《21世紀》：隨著主要央行開始退出量化寬松，為保持全球金融體系穩定，國際金融機構應采取哪些措施？
薩克斯：全球央行需要確保流動性。只有這樣，我們才不會重蹈2008年9月的覆轍。當時美國政府意外地、不負責任地拒絕拯救雷曼兄弟公司，導致雷曼破產、引發蔓延全球的金融危機。
我們需要避免任何可能發生的金融恐慌，因此全球主要央行需要為這一目標密切合作，為實力較弱的國家提供互換額度和其他機制。我們還需要避免將發展中國家推入新的債務危機。
《21世紀》：展望2022年，你對全球經濟有何期待？
薩克斯：隨著Omicron變異毒株在全球蔓延，我們將在2022年初面臨新挑戰。這是非常不幸的，因為許多國家將再次面臨嚴重的衛生和經濟風險。2022年，在支持世界衛生組織工作的基礎上，我們需要吸取各國抗疫的最佳經驗，開展全球性的協調與控制工作。中國在遏制新冠病毒蔓延方面取得了顯著的成功，因此中國可以為其他國家如何實現新冠確診病例“接近清零”的目標提出建設性的意見。
一旦新冠肺炎疫情得到控制，我們立即需要致力于實現全球綠色發展和數字化轉型的目標。每個國家對實現綠色發展都負有重大責任。二十國集團可以在幫助構建全球綠色和數字增長軌跡方面發揮關鍵作用。
我們還需要改革全球金融體系，幫助落后國家增加對綠色和數字技術的投資。我認為中國的“一帶一路”倡議、歐盟的“全球門戶”倡議和美國的“重建更美好的世界”倡議應該進行合作。例如，這三個項目可以一起合作、共同支持非洲的電氣化和數字化。
總之，除非開啟跨國合作的新紀元，否則我們根本無法實現氣候安全或生物多樣性保護的目標，甚至無法結束這場曠日持久的新冠疫情。
責任編輯：王蒙
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