臺積電美國晶圓亞利桑納州鳳凰城舉行移機(jī)典禮現(xiàn)場

　　文/顧翎羽

　　編輯/劉以秦

　　當(dāng)?shù)貢r間12月6日，美國亞利桑那州鳳凰城，全球最大半導(dǎo)體代工廠臺積電（TSMC）晶圓廠設(shè)備入廠，即將投入生產(chǎn)。臺積電宣布，在美國投資計劃將由120億美元擴(kuò)大到400億美元。這是亞利桑那州史上最大規(guī)模的境外直接投資，也是美國史上規(guī)模最大的境外直接投資之一。

　　臺積電稱，目前興建中的第一期工程預(yù)計2024年量產(chǎn)4nm（納米）制程，較之此前宣布轉(zhuǎn)移5nm制程到新廠更進(jìn)一步；同時在亞利桑那州廠興建第二期工程，預(yù)計2026年生產(chǎn)3nm制程。這意味著臺積電將其最先進(jìn)的部分制程放至美國，美國也將重新獲得最先進(jìn)的半導(dǎo)體生產(chǎn)能力。兩期工程完工后，單月產(chǎn)能可達(dá)5萬片，預(yù)計終端產(chǎn)品市場價值將超過 400 億美元。

　　除卻臺積電創(chuàng)始人張忠謀、董事長劉德音等臺方企業(yè)高層，美國總統(tǒng)拜登、商務(wù)部長雷蒙多以及臺積電的主要美方客戶，包括蘋果CEO庫克、美光CEO梅羅特拉、英偉達(dá)CEO黃仁勛等共同出席見證了這一時刻。在四周裝飾有“Building a better America”（建設(shè)更強(qiáng)大的美國）標(biāo)語的演講臺上，拜登發(fā)表致辭感謝臺積電的付出，并肯定了這家中國臺灣企業(yè)對美國完善半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的意義，“有望成為（半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的）游戲規(guī)則改變者。”

　　臺積電赴美建廠可追溯至2020年5月，受到赴美建廠成本高昂和中美地緣政治角力的影響，期間一波三折。張忠謀曾表示在亞利桑那設(shè)立晶圓廠的成本預(yù)計比臺灣高出至少50%，他認(rèn)為，美國想復(fù)制中國臺灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣豢赡艿模K將白忙一場。

　　然而，隨著中美科技冷戰(zhàn)加劇，臺積電已無法再單純遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在中美之間保持中立。第三方研究機(jī)構(gòu)Counterpoint Research數(shù)據(jù)顯示，臺積電占據(jù)全球半導(dǎo)體代工54%的市場份額，其中超過一半的營收來自美國客戶。

　　據(jù)臺媒報道，11月初，臺積電首批包機(jī)已經(jīng)把近300名員工及家屬送往美國，他們將定居美國。未來還會有1000多名臺積電員工及家屬被送至美國。載著中國臺灣半導(dǎo)體工程師的飛機(jī)一班又一班地飛向亞利桑那，臺積電會被掏空嗎？“美積電”能為美國帶來什么？

　　美版臺積電能為美國帶來什么

　　臺積電赴美擴(kuò)大投資，地緣政治是主要驅(qū)動力。

　　半導(dǎo)體行業(yè)分析師丹·內(nèi)斯代特（Dan Nystedt）曾對《財經(jīng)十一人》表示，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，張忠謀認(rèn)為美國已處在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈頂端，不僅在設(shè)計端保持領(lǐng)先，在制造機(jī)器的生產(chǎn)和電子自動化設(shè)計軟件方面也占主導(dǎo)地位，因此沒必要回頭再以比中國臺灣高出50%的制造成本去追求制造端的產(chǎn)能。也就是說，臺積電此舉，并不是一個理性的純商業(yè)決策。

　　半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈可以被分為如下環(huán)節(jié)：機(jī)臺設(shè)備、EDA軟件、芯片設(shè)計、晶圓制造和封裝測試。其中，前三個環(huán)節(jié)美國均有絕對優(yōu)勢，而晶圓制造和封裝測試環(huán)節(jié)由于強(qiáng)制造業(yè)屬性，人力成本高且回報周期長，在美國長期不受關(guān)注，生產(chǎn)重心早已移到亞洲。

　　2021年，白宮的一份供應(yīng)鏈問題報告中指出，20年前美國半導(dǎo)體生產(chǎn)在全球占比為37%，如今只剩約12%。目前，世界上最先進(jìn)的半導(dǎo)體90%的生產(chǎn)能力都集中在中國臺灣。這種集中讓中美兩國都有所擔(dān)憂。一方面，持續(xù)兩年的“缺芯”危機(jī)讓半導(dǎo)體全球分工變得脆弱；另一方面，先進(jìn)半導(dǎo)體正成為中美技術(shù)競爭的關(guān)鍵部分，而中國臺灣獨(dú)特的地位放大了其在技術(shù)博弈中的風(fēng)險。

　　在拜登政府將提升半導(dǎo)體本土制造能力提上優(yōu)先級的背景下，臺積電擴(kuò)廠成為整體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。拜登上臺后，推行供應(yīng)鏈韌性戰(zhàn)略，不僅將對半導(dǎo)體的出口管制作為限制中國高新技術(shù)發(fā)展的抓手，并希望重建美國半導(dǎo)體制造能力。不久前，美國通過《芯片與科學(xué)法案》，該法斥資約532億美元作為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和研究經(jīng)費(fèi)，以及提供相應(yīng)的稅收抵免。

　　在奉行自由市場經(jīng)濟(jì)的美國，政府極少通過直接補(bǔ)貼的方式干預(yù)一個發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)在美國政府對產(chǎn)業(yè)的干預(yù)越來越深。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任李巍評價，過去美國政府一直號稱自己沒有產(chǎn)業(yè)政策，但這部法案則是非常典型的產(chǎn)業(yè)政策。

　　國家經(jīng)濟(jì)委員會主任布萊恩·迪斯（Brian Deese）表示，《芯片和科學(xué)法案》的通過對為臺積電等公司提供長期的確定性，對于促使他們擴(kuò)大對美投資至關(guān)重要。

　　目前，臺積電月產(chǎn)能可達(dá)200萬片，與此相比，美國新廠屆時5萬片的月產(chǎn)能并不驚人，但是，該廠生產(chǎn)芯片集中在先進(jìn)制程，技術(shù)含量高。有美方高級官員表示，一旦臺積電工廠開業(yè)，它們將生產(chǎn)足夠的芯片來滿足美國每年60萬片的需求?！拔覀儗⒉槐匾蕾嚻渌魏稳藖碇圃煳覀冃枰男酒！?/p>

　　在亞利桑那州，臺積電的遷入也成為拜登的政績工程之一，過去，亞利桑那州長期偏向共和黨，但拜登所屬的民主黨在當(dāng)?shù)赜绊懥φ跀U(kuò)大，如今該州已成為搖擺州。

　　美方有意將臺積電打造成“標(biāo)桿項目”，一是維護(hù)供應(yīng)鏈安全；二是在與中國的技術(shù)博弈中獲得主動；二是帶動美國的半導(dǎo)體制造復(fù)興，促進(jìn)就業(yè)。

　　英偉達(dá)CEO黃仁勛曾表示，把臺積電投資帶進(jìn)美國是一記高招，有望改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。

　　臺積電會被“掏空”嗎？

　　臺積電輸送工程師去美國，并不一定意味著關(guān)鍵技術(shù)的外流。

　　從經(jīng)濟(jì)邏輯理解，臺積電赴美建廠，既是為了貼近客戶，也是正常的海外布局需要。但是，由于亞利桑那工廠最早宣布導(dǎo)入5nm制程技術(shù)，而經(jīng)過反復(fù)博弈，目前宣布導(dǎo)入最先進(jìn)的3nm制程，未來美國是否會繼續(xù)步步緊逼，要求臺積電將每一代的先進(jìn)制程都轉(zhuǎn)移到美國生產(chǎn)，進(jìn)而扶持本土企業(yè)上位，掏空中國臺灣。這一問題已成為輿論焦點(diǎn)。

　　近日，據(jù)臺媒報道，臺積電1nm晶圓廠將落地桃園龍?zhí)?。預(yù)估臺積電1nm晶圓廠將為龍?zhí)稁砩先f個年薪百萬的工程師就業(yè)機(jī)會。這也意味著臺積電最先進(jìn)的制程技術(shù)仍將留在島內(nèi)。

　　臺媒援引臺灣經(jīng)濟(jì)事務(wù)部主管王美花的觀點(diǎn)稱，臺積電會做好技術(shù)保密工作，且最先進(jìn)制程的技術(shù)一定會留在中國臺灣，所以不必?fù)?dān)心臺積電會有技術(shù)外流，核心技術(shù)被掏空，從臺積電變成美積電的情況發(fā)生。

　　前述分析師內(nèi)斯代特在社交媒體上發(fā)表評論稱，半導(dǎo)體行業(yè)需要長時間累積，且臺灣人才輩出，現(xiàn)階段擔(dān)憂臺灣將失去半導(dǎo)體優(yōu)勢的想法為時過早。

　　然而，有臺灣媒體認(rèn)為，更值得警惕的是人才優(yōu)勢被削弱。臺積電將頂尖人才送往美國，首先是因為在美國生產(chǎn)成本高，且人才資源匱乏；其次，美國工程師并不能適應(yīng)艱苦的工廠工作節(jié)奏，這種情況短期內(nèi)無法改變。而隨著一批批人才去美國，會形成中國臺灣半導(dǎo)體人才“慢性失血”的狀況。

　　臺積電創(chuàng)始人張忠謀指出，人才短缺是在美國開設(shè)晶圓工廠的主要挑戰(zhàn)。芯片晶圓廠的運(yùn)營、設(shè)備操作人才，對于其技術(shù)和經(jīng)驗要求高。但這對美國來說，并非不可解決的問題。一位在美國學(xué)習(xí)、工作多年的半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)創(chuàng)始人表示，美國的TI、Intel的工廠有很多“大牛”，晶圓廠的技術(shù)工人假以時日，也能培養(yǎng)出來。制造環(huán)節(jié)回流造成的時間和資金成本完全可以被其他環(huán)節(jié)的優(yōu)勢抵消。

　　一位亞利桑那州立大學(xué)學(xué)者向《財經(jīng)十一人》表示，近年來，臺積電和該校電子專業(yè)展開了產(chǎn)學(xué)研合作，上下游配套廠商也加快了建廠步伐，在當(dāng)?shù)氐娜A人圈里，普遍認(rèn)為這會帶來更多工作計劃。

　　2020年5月臺積電宣布建廠以來，當(dāng)?shù)胤績r飛漲。2021年，亞利桑那州GDP增長了6.3%，為16年來最高值。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在此的存在感越來越強(qiáng)。目前，鳳凰城擁有臺積電、英特爾、恩智浦、安森美半導(dǎo)體等多家半導(dǎo)體大廠，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

　　目前，在臺積電官方招聘網(wǎng)站上，亞利桑那工廠有90個職位正在對外招聘，其中多數(shù)涉及技術(shù)相關(guān)，需要在臺灣培訓(xùn)半年到一年，而相近崗位在臺積電南京工廠并未做同樣要求。

　　《財經(jīng)十一人》綜合多方了解，臺積電在美工廠待遇并不算高。一位臺積電赴美工程師稱，赴美臺灣員工和美國本土員工福利待遇差距大，假期時長也有所區(qū)別，臺灣員工只有14天，而本地員工有21天。

　　盡管如此，赴美工作對一些臺灣員工仍舊極具吸引力。外界關(guān)注這些赴美員工所持簽證類型。一位業(yè)內(nèi)人士表示，對外來人才的吸引力是美國在產(chǎn)業(yè)上最大的競爭優(yōu)勢之一。“我們業(yè)內(nèi)經(jīng)常會說，如果有些經(jīng)濟(jì)問題解決不了，那么發(fā)綠卡就好了。”

　　一些新的動向還在出現(xiàn)：據(jù)外媒報道，為了分散地緣政治風(fēng)險，臺積電考慮在日本擴(kuò)張的可能性。而同樣是為了分散地緣政治風(fēng)險，蘋果計劃減少對亞洲芯片生產(chǎn)的依賴。將擴(kuò)大對臺積電亞利桑那工廠的采購計劃，也可能購買更多歐洲制造的芯片。

　　外界擔(dān)心臺積電變“美積電”，并不僅僅是擔(dān)心關(guān)鍵技術(shù)的外流。而是在科技冷戰(zhàn)愈演愈烈、全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈趨于區(qū)域化的背景下，身處大國博弈漩渦，半導(dǎo)體巨頭臺積電已經(jīng)不能只從商業(yè)角度做決策。