新浪財經訊“清華五道口全球金融論壇”于2014年5月10日至12日在北京舉行。5月11日，清華大學國家金融研究院院長吳曉靈在“全體大會二：清華五道口全球金融論壇暨首屆中國金融政策論壇”上發布了《中國金融政策報告2014》。

　　報告顯示，截至2013年末，中國體系內影子銀行規模達51651億元，與2012年末的3萬多億規模相比，增速顯著。

　　吳曉靈介紹，中國影子銀行大致分為兩類：體系內影子銀行和體制外影子銀行，前者包括了信托在內的有牌照、監管不足的機構與業務，這是中國影子銀行的主體。而中國以商業銀行為主導的金融體系的機構性問題是影子銀行發展的內在原因。

　　她表示，應該客觀看待銀子銀行對正規體系融資的有益補充，它也是發展直接金融的有效渠道。目前中國影子銀行存在四個問題，1、法律關系模糊，2、市場運作混亂，3、剛性兌付嚴重，4、有效監管缺乏。在監管方面，中國政府及金融監管部門出臺了不少監管政策，已經開始顯現不斷規范、透明的趨勢。長期來看，最重要的是要不斷完善于中國經濟金融體制改革相適應的法律體系和監管框架。