霧霾天氣持續(xù)肆虐,清潔能源卻有力難出,誰之過?價格補貼,是不是新能源行業(yè)的救命稻草?良苦用心會否適得其反?國企改革醞釀多時,實施方案呼之欲出,體制弊病根源何在?本期《財經(jīng)面對面》獨家對話國家能源委員會專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶,把脈能源改革新局。
[完整實錄] [評論]張國寶,西安交通大學機械工程系工學碩士,高級工程師。現(xiàn)任國家能源委員會專家咨詢委員會主任,曾任國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員,國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組辦公室主任(正部級),國家能源局局長等職務。
實際上天然氣我們目前還是虧本的,因為老百姓總是不希望氣價太高,進口天然氣又比較貴,這部分的成本沖抵實際上上游補了下游。
中國煤很多,但是煤層氣的比例很小,跟美國比沒法比。這方面我們科學技術跟人家比還有差距,但是潛力還是非常大的。
電網(wǎng)現(xiàn)在十三五計劃都過去一多半兒,五年已經(jīng)過去三年了,電網(wǎng)規(guī)劃還沒出來,我覺得風力發(fā)電出現(xiàn)棄風政府有責任。
價格交由主管部委管,可能都會造成一個哪個部門為自己部門說話,都要求漲。一定要有一個比較中立的一個機構來說你該不該漲,要綜合評分。
補貼跟吃西藥一樣,能治病,但是有時候有副作用,抗藥性就來了,大家都希望政府給補助,一旦不補助我就沒有動力降低成本。
我們現(xiàn)在可能三五年就換一任,這樣老換的話他的責任心就沒有,我就把我任內(nèi)這一點兒事兒管好就行了,別犯錯,可能你一紙令下來我就走了。
2008年07月30日國家能源局正式成立,下設綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司。張國寶成為首任局長。
天然氣和石油電力一樣是高度壟斷的資源性領域,近幾年來外界對于打破壟斷,拆分管網(wǎng)運營的呼聲一直不絕于耳,但是由于目前天然氣成本與售價倒掛,管網(wǎng)分離的效果究竟幾何,也存在不少質疑的聲音。
據(jù)統(tǒng)計, 2012年全國“棄風”電量約為200億千瓦時,損失超過100億元。電網(wǎng)建設的不到位,是主要原因。風力資源充裕而基建較為滯后的內(nèi)蒙古也成了“棄風”的重災區(qū)。
2011年的第二個星期一,中國首任國家能源局局長、張國寶離開了長達十一年之久的工作崗位。